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县政协八届一次会议提案办理情况选编

更新日期:2012-09-14   浏览量:9643



县政协八届一次会议提案
办理情况选编











县政协提案委员会
二○一二年八月
八届一次会议提案工作基本情况

八届一次会议收到以提案形式的意见和建议247件,经审查立案216件,有21件提案因与其他提案内容相同,作了合并处理,其余10件作来信或其他方式处理;立案的216件提案中,有关经济方面的提案38件,占提案总数的17.6%;有关社会方面的提案86件,占提案总数的39.8%;有关民生方面的提案92件,占提案总数的42.6%。经主席会议研究确定,建议案1件,重点提案7件。
4月10日,县人大、县政府、县政协联合召开县"两会"建议、提案交办会议,部署办理工作,县政协将216件提案交由党政有关部门、乡镇56个单位办理,截止7月10日,书面办理结束。有101件提案得到解决和基本解决;有93件提案正在解决或已列入计划解决;有22件提案受条件限制留作参考,或其他原因只能以后解决;落实率达46.8%。根据《提案办理情况征询意见表》反馈满意的192件,基本满意的23件,不满意的1件,满意率达99.5%。

目    录

提案号               案   由                提案者    页码
4  关于切实解决沿海工业城交通落后状况的建议……林智等(1)
5  对农村老年公寓建设加大扶持力度的建议……………陈莹(2)
11  关于建议撤销人民路停车道及尽快启用人民广场地下停
车场的再提案 ………………………………………章正琪(5)
12  关于加强青少年优秀传统文化教育的建议 ………施来培(8)
16  关于进一步重视三门县大学生创业就业工作的建议
………………………………………………………尚建龙(11)
20  关于尽早明确宁波鄞州至台州临海公路三门段具体规划
线位走向并加以保护………………………………王良川(14)
21  关于加强村级财务管理的建议………………………黎阳(15)
23  要求加大贯彻落实省委、省政府支持浙商创业创新扶持
政策力度的建议…………………………………张云野等(18)
24  以"三门青蟹"为模板进一步扶持三门农产品品牌发展
……………………………………………………李如国等(21)
31  关于要求在滨海新城建设廉租房出租给企业,以解决
企业员工住宿的提案………………………………杨光奎(23)
34  关于加强教育类广告管理……………………………楼臻(24)
40  关于加大梅坑至芦田山公路沿线小橡胶生产整治工作的建议
………………………………………………………邵胜标(27)
44  加强有害生物防控保护农业生产安全的建议……杨性长(29)
49  要求建立三门县无业残疾人养老保险制度………倪未勇(31)
50  整合农业品牌提高我县农产品整体知名度………吴伟明(33)
52  规划建设统一货运及快递市场……………………陈家乐(35)
54  关于建立农村区域防盗报警系统的建议…………周永德(37)
58  要求规范本县金属发黑、电镀加工的提案………陈家乐(43)
61  关于发展低碳经济的建议…………………………虞岳荣(46)
63  关于要求尽快解决农产品加工企业用地难问题的提案
………………………………………………………俞明全(48)
67  关于加强学校食堂管理提高食品安全保障水平……俞浩(49)
68  关于进一步加强职业技能培训,更好服务地方经济发展
的建议………………………………………………陈钱明(53)
70  要求积极开展"道口经济"研究…………县政协经济一组(55)
72  关于依托村邮政站防止假药通过邮寄渠道流向农村的建议
…………………………………………………………俞浩(56)
75  关于在滨海新城开设邮政综合服务站的提案………李成(58)
78  关于要求帮助企业解决招工难问题的提案………胡文斌(60)
82  关于要求加强青蟹市场管理………………………郑大春(62)
84  关于对县城几个区块如何有序开发的提案
……………………………………………县政协经济一组(64)
86  关于建议在农贸市场内评设优秀经营户的提案…胡伟明(66)
87  加快我县工业经济转型升级的建议………………叶雄会(69)
89  关于加快推进滨海新城设施的建议………………罗献尧(72)
92  加快三门异地商会建设……………………………邵全咸(74)
94  关于保持市容环境整治成果提高城市管理水平的建议
…………………………………………………………俞娇(75)
99  发展生态循环农业推进现代农业建设的提案……林建锁(77)
100  关于促进我县"农家乐"休闲旅游业可持续发展的建议
………………………………………………………颜莹(82)
101  加快我县农业龙头企业培育的建议 ………………林芬(85)
108  加快推进城乡供水一体化的建议 ………………陈中格(87)
109  创新信访管理规范来访接待 ……………………陈奂真(89)
111  关于加强村级班子建设存在的问题及对策建议
……………………………………………………林建锁(91)
119  关于加快推进农产品加工业发展建议 …………杨尚云(95)
128  关于倡导开展青少年课外阅读活动的建议 ……祝敏芝(98)
129  关于初中义务教育阶段"轻负高效"建议 ……黎葵阳(101)
131  加强整治珠岙马路市场的建议…………………叶未伦(103)
135  关于尽快启动旧体育馆改造工程的建议………王学军(105)
141  完善全县乡镇村级便民服务中心建设…………叶枝茂(106)
147  关于企业职工医疗政策亟需完善…………………邢蓬(108)
149  加强对养殖业搞菌药物滥用的监管,保障人民群众身体
健康的提案………………………………………叶爱菊(110)
156  加大政策扶持力度,做大做强三门建筑业
……………………………………………………王忠强(114)
160  善岙杨大桥安全隐患要引起高度重视…………蒋明泽(117)
162  扶持发展微型企业,缩小贫富差距、促进就业…吴善巧(118)
170  对儿童公园的娱乐设施进行维修的建议………马邦龙(121)
173  在三门县城郊建立"敬老城"……………………吴亚琴(122)
179  关于建立三门火车站广场大型雕塑的建议………葛敏(124)
180  最次呼吁保护东屏古民居…………………………葛敏(125)
185  重视加强民营企业接班人培育已刻不容缓
…………………………………………………陈方迪等(126)
186  进一步加强医德教育,改善医患关系…章日平、陈方迪(127)
188  进一步重视做好"三门湾"地域的品牌平台的提案
…………………………………………………邵万杰等(131)
203  关于狠刹夜间会车开远灯不变灯光及私装氙气大灯
现象的建议………………………………………陈巧云(134)
205  加大治理"空心村"力度,有效减少宅基地纠纷
……………………………………………………章日平(136)
138  关于要求降低岭口至黄金坦公路道口绿化带高度的提案
……………………………………………………叶信峰(137)



注:★为八届一次重点提案,▲建议为八届一次"回头看"提案
县交通运输局对第4号提案的答复

林智等委员:
你们在县政协八届一次会议上提出的《关于切实解决沿海工业城交通落后状况的建议》(第4号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
沿海工业城是我县"三港三城"建设的重点建设之一,是贯彻落实省、市"山海协作"和"南北协作"战略的重大举措,是加快"沿海产业带"建设,实施"开发三港,建设三城"的主战场。自2004年底启动建设时,公益性的交通基础设施就纳入总体规划中,共占地》72.72亩,由三门公路运输总公司投资建设,项目名称为三门县沿海工业城客货运集散中心。前几年,由于沿海工业城人口集聚少,该中心着重于物流产业的规划建设。去年底,根据三门县沿海工业城管委会要求和沿海工业城实际需要,为解决园区内企业职工出行难和清理乱停车问题。交通部门与管委会做了大量工作,进行了市场调研、实地勘察和经营业主约谈,也为客运站场配备了必要的设施,在大家共同努力下,目前已将三角塘转盘的客运车辆全部搬入沿海工业城车站经营,并开通了园区内的公交车辆。今后,我们会随着沿海工业城的发展,适时加快客货运集散中心建设,以满足沿海工业城建设事业需要。
县民政局对第5号提案的答复

陈莹委员:
你在三门县政协八届一次会议上提出的关于《对农村老年公寓建设加大扶持力度的建议》(第5号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
一、全县农村老年公寓建设情况
近几年,我县农村因村庄规划、土地平整、旧房改造等情况,一些集体经济较强的村建起了村级老年公寓,有四合院形式的,有单排形式的。截止2012年5月,全县共有农村老年公寓24所,设有床位1234张,入住老人750多人,入住率达61%。入住的老人以夫妻两人为主,也有单人入住,生活费用主要由子女提供。村级老年公寓的兴建,为我县农村老年人提供了一个较新的养老模式,也符合老年人"离家不离土"的意识,受到了老年人的欢迎。但由于我县的农村老年公寓规模普遍较小,存在着较大问题:
一是管理比较紊乱。所有老年公寓都无专职管理人员,大多数是由村老人协会代为管理,或由入住老人自我管理,无详细的管理制度,也无遵守制度的意识,基本上处于无人管理状态,老人的日常行为得不到约束,更谈不上组织群体性的活动。
二是设施比较落后。现有的老年公寓,除近几年新建的如沿赤乡钳口村老年公寓、花知镇浦锋村老年公寓、海游镇城北村老年公寓具有一定的规模,建有室内活动室、室外活动场地外,大多数规模较小,有的只有20多张床位,室内无卫生设施,无活动室,房屋也比较破旧,只提供一个基本的居住场所,达不到老有所乐、老有所学、安享晚年的生活环境。
三是安全隐患较大。由于我县农村老年公寓全部没有建立食堂,入住老人自行做饭,有的用煤气灶,有的用柴灶,柴火堆满走廊或房间,加上老人的安全意识较弱,一旦发生火灾,老人行动迟缓,容易造成火灾事故。
二、当前老年公寓建设扶持政策
从2008年开始,我县根据上级要求调查统计村级老年公寓,建立老年公寓台帐。2009年经县政府同意,出台农村老年公寓建设补助政策,由民政财政部门联合下发《关于动用福利彩票公益金补助农村老年公寓建设的通知》,规定:自2008年起,新建的村级老年公寓,床位数在30张以上,入住率达70%以上的,按床位数每张一次性给予补助500元。2010年和2011年分别下拨了福利彩票公益金补助款16万元和10万元,共计下拨补助款26万元。今年我局已接收补助申请5家,新增床位近300张,需下拨补助资金15万元。
三、加大老年公寓建设扶持力度
1、争取县政府提高老年公寓建设补助标准。现有的补助政策资金来源为福利彩票公益金,但由于我县彩票发行量较小,每年筹集的公益金不是很多,还要安排农村"星光老年之家"建设、"慈善超市"建设、敬老院建设等,已无力解决提标资金,为此,我们积极向县政府建议,争取提高村级老年公寓建设补助标准,并将补助资金列入县财政预算。
2、加强对农村老年公寓的指导工作。针对农村老年公寓存在的问题和薄弱环节,督促各村落实管理人员,建立各项管理制度,约束老人日常行为;督促加强消防安全教育,提高防火防灾意识,杜绝火灾隐患;鼓励加强老年公寓改造,完善卫生设施,建立室内活动室和室外活动场地,提高居住环境,丰富老年人精神文化生活;鼓励组织开展各种文化娱乐体育健身活动,增进老年人的群体意识和集体荣誉感,促进整体和谐融洽。
3、鼓励农村老年公寓转型为小型民办养老机构。由于农村老年公寓管理和安全上存在着较大问题,一时也得不到解决。为此,我们鼓励条件较好的老年公寓,以租赁形式向有意向举办养老机构的社会人士出租,按照《老年人建筑设计规范》进行改造,建立食堂,取得城建质量验收报告、消防验收报告和卫生许可证后,进行注册登记。进一步整合床位,在适当照顾本村老人的前提下,向社会老人开放,按照《老年人社会福利机构基本规范》开展养老、护理服务。这样,该老年公寓转型为民办养老机构后,就可以享受省政府对民办养老机构的补贴政策:租赁房屋举办的,每张床位补助1000元,补助三年。这样,将老年公寓转型为小型民办养老机构后,既提高了政府的补助,又促进了内部的安全规范运行。

县建设规划局对第11号提案的答复

尊敬的章正琪委员:
您在三门县政协八届一次会议提出的《关于建议撤销人民路停车道及尽快启用人民广场地下停车场的再提案》(第11号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
人民路作为我县老城区交通主干道,是老城区通往新城区的主要道路之一,也是我县繁华商业地段。2012年我县决定对该区域实行单行线方案,其中公交车双向行驶,其他机动车单向行驶。交警部门多次组织相关专家就整个人民路区块(包括人民路、交通路、新港路、南山路、大坝路等)划线方案进行了综合探讨研究,包括停车位数量、位置布局的设置。人民路路面宽13米,其中主车道宽3.5米,公交车道宽3.7米,两边非机动车道各宽1.5米,剩下2米可以考虑设置停车泊位来解决此处购物停车需求。该划线方案综合考虑了各条路的通行能力、停车需求及停车能力,是所有方案最为合理的,最后报县政府审批实行。但在该方案的实施中,还是遇到了很多问题:一是所设的停车位依然难以满足该区块停车需求,人们无处停车甚至出现了两辆车并排停泊的现象,大大的造成了此路交通拥堵;二是部分停车位俨然成为了附近商家的"私人停车位",长时间占用,使用率不高。
您提出的关于尽快启用人民广场地下停车场,把公共资源还给大家的建议,目前由于各种原因仍未启用人民广场地下停车场,我局向旧城办了解:1、人民广场地下停车场规划设计只设置一个出口,并统一由首府广场进口,人民广场出口严格按照规划设计进行施工;2、首府广场当时地下停车数量不符合规划设计要求,该公司当时已向旧城办购买73个停车位,并口头承诺人民广场竣工时打通该通道;3、目前万国房产公司擅自将地下停车场租给好又多超市,政协及人大委员多次反应要求将好又多超市搬迁,恢复地下停车场,以减轻人民路停车压力。
你所提出的撤销人民路停车位来解决此处交通拥堵现象给了我们很好的建议,但需要一定的时间沟通、协调和论证。
一是在人民广场地下停车库未启动前,取消停车位将会进一步加剧人民路区块停车难问题。
二是海游街、新港路、龙山路、沧海路、环城路等道路比较狭窄,除去主车道和非机动车道再也没有空地可以设置停车位,而该区块也只能在人民路设置停车位。
鉴于此,我们将通过以下努力来解决人民路交通路拥堵问题:
第一是加强人民路交通疏导力度。我局已同交警部门沟通,加大对人民路管理疏导力度,对乱停车、乱变道等影响通行的违法行为进行严管重罚,确保道路通畅。
第二是尽快启用人民广场地下停车场。1、督促万国房产公司践行自己的口头承诺,尽快打通人民广场与首府广场之间的通道。目前已与万国公司协商一致。2、论证设置一个可行的进出口停车场方案,经城建及交警等相关部门充分考察论证后,如果方案可行,将启用只有一个进出口的停车场。
第三是加强人民路路边停车收费管理。根据人民路地下停车场的启用情况以及人民路的交通疏导情况,会同相关部门商讨用咪表收费或专人收费的管理方案来提高停车泊位的使用率或建议交警部门取消人民路右侧停车位。














县教育局对第12号提案的答复

施来培委员:
你在三门县政协八届一次会议上提出的《关于加强青少年优秀传统文化教育的建议》(第012号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
对青少年学生开展传统文化教育,是教育部门义不容辞的责任和义务。近年来,我们教育系统根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的若干意见》等文件精神,在强化民族精神教育、增强学生的民族自豪感方面,在恢复传统道德教育、提升学生文化素养等方面作了很大的努力,取得了明显的进步。
一、认真贯彻新课改精神,把优秀传统文化有机渗透到学科课程之中。一是根据《中学德育大纲》、《小学德育大纲》精神,将爱国主义思想列入中小学思想品德课。如在小学的《品德与社会》和初中的《思想品德》中,分别有"我们都是炎黄子孙"、"我是中国人"等课文,要求学生懂得我们都是中华民族的儿女,我们要为中华民族自豪感和骄傲。二是根据不同学科的特点,全面渗透了民族精神等传统文化教育。如在语文、历史等人文社会科学课程中,渗透了中华民族思想文化的教育;在数、理、化、生等理科课程中介绍了中国科学家的科学成就,在音乐、美术等艺术课中列入了中华民族的经典民乐、民歌、民族戏剧欣赏和中国画、书法艺术欣赏等。三是积极开发传统文化特别是地方特色文化的校本课程。全县中小学更以校本课程和综合实践活动课渠道,开展传统文化教育。沿赤中学在其所属的未成年人社会实践基地建立了现代农业文化实践基地。
二、按照"三个贴近"的要求,把传统文化渗透到学生主题教育活动之中。近年来,县教育局会同县委宣传部等部门先后举行过"地方文化进校园"等大型校园文化活动;活动主题鲜明,内涵丰富,形式新颖,深受学生喜爱和社会关注。县教育局每年都要组织全县中小学开展中华经典诵读活动,让中小学生在诵读经典的过程中感悟中华文化的魅力,提升学生的文化素养。此外,我们还利用春节、元宵节、清明节、端午、中秋节、重阳等民族传统节日,让学生了解中华传统美德和民情民俗。在县教育局的积极引导和社会各界的大力支持下,全县中小学传统文化活动呈现出丰富多彩的态势。
三、把传统文化渗透到校园文化建设中去。一是在全县中小学推进传统文化基地建设。二是组织中小学开展传统文化普及行动。三是引入社会资源,开展传统特色文化传承活动。近几年来,我们以"高雅文化进校园"的形式,积极引进各类文化艺术团体或名家名师到校开展文化传承活动,让优秀的传统文化走进校园,走向学生,与学生"零距离"接触。有些学校还积极邀请当地文化名我到校进行传统文化传承指导,如亭旁板龙、花桥的灯、沿江中学的跳马等。目前,我县有3所学校分别命名为省市地方文化特色学校,以加强传统文化普及的力度。
今后,我们将积极吸纳您的建议,更加关注传统文化教育,进一步加强中华优秀传统文化的宣传教育。一是以课堂教学为主阵地,结合团队工作、班主任工作等,加强校内第一课堂文化传统教育;二是进一步加强青少年校外文化活动场馆建设,开展多种形式的文化传承教育活动,使传统文化教育校园内外相互结合 、相互渗透。三是进一步加大对传统文化的宣传、保护力度,让传统文化的精华在现代社会发扬光大。四是在教师继续教育中加强传统文化的渗透,提高广大教师的传统文化修养,增强教师在开展传统文化教育方面的能力。










县人事劳动社会保障局对第16号提案的答复

尚建龙委员:
你在三门县政协八届一次会议上提出的《关于进一步重视三门县大学生创业就业工作的建议》(第16号)的提案收悉。对你的关心和支持,我们表示衷心的感谢。我们认为所提及的促进大学生创业就业措施非常中肯,现答复如下:
大学毕业生创业就业问题已成为社会关注的热点,县委、县政府高度重视大学生创业就业工作。2009年,县政府下发了《关于促进普通高等学校毕业生就业工作的实施意见》(三政发[2009]54号),县人事劳动社会保障局联合财政等部门下发《关于扶持高校毕业生创业就业的通知》(三人劳社[2009]38号),为我县促进大学生就业工作指明了方向,理清了思路。
二年多来,我局作为一个主要职能部门,开拓进取,求实工作,狠抓各项扶持政策的落实。
一、鼓励大学毕业生到中小企业就业,凡到企业就业,今后如考录到国家机关、事业单位工作的,其基本养老保险缴费年限可合并计算为工龄。
二、我们要求企业在用人观念、提高待遇上有所突破,从培训和储备人才角度考虑,降低门槛,放宽标准,多招用应往届大学毕业生,凡招用我县生源毕业生,服务满一年的,一次性给予企业2000元/人的岗位补贴。
三、建立完善大学毕业生见习制度。应届毕业生是大学生就业的一个薄弱环节,往往因为缺乏工作经验被企业拒之门外。我们鼓励企业招用应届大学毕业生到企业见习,凡招用见习生的企业可按人数享受每人每月我县最低工资标准50%的补助。目前,我县已有近10家企业确定为见习基地,推荐招用应届大学毕业生见习工作正在有序推进中。
四、成立大学生创业服务中心,建立大学生创业孵化园,这也是台州市首个大学生创业孵化园。通过示范作用推动我县大学毕业生自主创业,以创业带动就业。
五、加大对大学生创业的支持力度,协助落实工商注册、税务登记、项目申报、场租补贴、小额贷款贴息等各项优惠政策。
六、在政策层面上,县政府三政发[2009]54号、三人劳社[2009]38号文件,在扶持大学生创业与上级文件相比有很大的突破。如省、市文件规定仅给高校毕业二年内的毕业生给予免场租、小额贷款贴息等等,我们将各项优惠政策放大到五年。
提案所言,建议把西区茶楼9号公馆作为大学生创业园区。的确,我们也在考虑这个问题,将创建规模更大的大学生创业园区作为今年工作的一个重点提上议事日程。前些时间,我们走访了解多处闲置空房,寻找更为适合的场所,以促进回乡大学生创业就业。
促进大学毕业生创业就业工作是一项综合的系统工程,涉及面广,工作量大,需要相关部门密切配合,也需要社会多方力量共同支持。今后,我们将会立足本职,做好协调、服务等相关工作,出台更加积极的创业就业优惠政策,促进大学毕业生创业以带动就业。

















县交通运输局对第20号提案的答复

王良川等委员:
你们在县政协八届一次会议上提出的《关于尽早明确宁波鄞州至台州临海公路三门段具体规划线位走向并加以保护》(第20号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
宁波鄞州至台州临海公路是属于浙江省省道干线公路,是符合省市规划的。该项目三门段工程计划分期建设,先期建设74北延三门园里至宁海一市段公路工程,待条件成熟再后期建设三门园里至临海小芝段。目前三门园里至宁海一市段线位已确定,项目预计年底开工建设。而园里至小芝段目前已委托省里相关单位编制了线位规模论证,在年初时已由市交通局组织相关专家对线位进行了论证,明确了具体的线位走向。今后我们就该线位如何保护问题,将专门邀请各相关部门及乡镇的分管领导,召开线位论证会议,明确路线走向。达成一致意见后,联合各相关部门及乡镇的力量,做到对该线位进行有效的保护。





县农业局对第21号提案的答复

黎阳委员:
您提出《关于加强村级财务管理的建议》的提案收悉,您提到的规范村级财务管理工作的建议非常好。首先感谢您对我们工作的关注和支持,对您提提案进行了认真的分析和研究,现答复如下:
为了切实做好农村财务管理工作,促进村级集体资产保值增值,自2000年开始,我县在村级财务管理方面进行了一系列探索。一是从2000年开始我县推行村帐委托乡镇代管制度,到2003年全县511个村全部委托乡镇代管,从而提高了农村财务管理水平。二是对村级财务实行"六统一"(即:统一制度、统一票据、统一审核、统一记帐、统一建档、统一公开),在制度上规范了村级财务管理工作。三是建立村级财务民主理财监督小组,强化了村级财务的民主监督。四是推行村级财务联查联审制度,对各种违反财经纪律的行为进行了有效的监督和处理。每年开展"三年一轮审",并对群众反映强烈的重点村进行联查联审,2011年共重点审计了45个村,涉及审计资金1.12亿元,审出违纪违规资金295万元,其中退赔金额106万元。村干部由于财务问题,党政纪处理6人,移交公安检察查处的案件4个。五是定期实行财务公开,营造了财务收支透明、公开用财的环境,全县财务公开面达100%。六是实施村级财务管理规范化建设,村级财务管理逐渐走上正常化轨道。其中,在规范资金管理过程中,全县共撤销存折帐户1251个,涉及资金895万元;撤销各类多余银行帐户325个,涉及资金3726万元;纠正公款私存73笔,金额223万元。目前全县各村都只有在当地信用社开设一个基本存款帐户,村里所有收入都纳入基本存款帐户核算。七是建立村级财务网络监管系统,县、乡镇两级村级财务实现网络化管理,促进了村级财务管理手段的现代化。八是建立村级财务监管流动站,定期和不定期地开展村级财务库存现金、招待费开支、财务制度落实情况等检查。如每年8、9月份会同县纠风室开展库存现金和规范村级接待情况检查,纠正了一些村库存现金过大、擅自借款、违规白条抵库和乱开支招待费等行为,收到良好效果。九是加强对村干部和村出纳员的教育培训,每三年开展一次轮训,同时利用县农广校的教学资源,从2004年开始分批对村出纳员进行财务学历教育,学制二年,现已毕业374人。十是建立乡镇招投标分中心,村级工程5万元以上30万元以下和产权交易都进入乡镇招投标分中心进行公开招投标,防止暗箱操作。
通过各项措施的实施,我县村级财务管理取得了明显成效。但也存在着一些问题,如非生产性开支居高不下,村级重大收支事项管理不民主,制度执行和监督不到位,农经员兼职代理会计,既是具体业务操作员,又是村级财务监督员,缺乏有效的审计监督。今后,我们将进一步加强村级财务管理和制度执行情况的检查,争取县里招聘代理会计,使农经员脱离具体的业务操作,真正发挥出财务管理和审计监督的职能,着力推进村级财务管理规范化建设,努力开创会计委托代理程序规范、财务制度健全、财务公开透明、民主理财到位、监督渠道畅通、管理手段现代的村级财务管理新局面,促进农村社会和谐稳定。
















县委办公室对第23号提案的答复

张云野等2位委员:
你们在三门县政协八届一次会议上提出的关于《要求加大贯彻落实省委、省政府支持浙商创业创新扶持政策力度的建议》(第23号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
自省委、省政府下发了《关于支持浙商创业创新促进浙江发展的若干意见》后,三门县委、县政府高度重视这项工作,加大推进力度,取得了一定的成效。1到7月份,全县共引进县外企业17家,项目协议总投资13.37亿元,现有在谈亿元以上大项目31个,近期可望落户的有16个;引进台州外到位资金2.78亿,其中省外到位资金(含境外)0.7亿。目前,17家已注册的县外企业项目进展顺利。
一、健全浙商创业创新工作体系。县里专门成立了以邱士明县长为组长、相关副县长和县委统战部长为副组长、25个部门主要负责人为成员的工作领导小组,领导小组办公室设在县发改局。各乡镇和相关部门也都成立了相应工作机构,落实了具体工作人员。县政府还多次召开常务会议,专题研究支持浙商创业创新工作,布置落实有关政策意见、责任分解、工作机制、要素保障等任务,先后下发了《三门县支持浙商创业创新促进三门工作领导小组办公室和成员单位职责分工》和《三门县2012年支持浙商创业创新促进发展工作计划》,明确了各部门工作职责和任务,保障了该项工作的顺利开展。
二、加快平台扩容升级。重点抓三项工作:一是在全县范围内进行土地集中整合治理,大力加强批而未供、供而未用土地的消化力度。1到6月份,共消化1239亩。二是继续做好浙商回归基地建设,加强现有各大工业集聚区的整合提升,重点推进滨海新城、大湖塘、工业园区、铁路站场等区块的组团发展,成立三门经济技术开发区,为浙商回归引进项目打造好空间载体。三是加大利用滩涂资源,晏站涂二期、洋市涂、金洋涂等围垦项目前期加快推进,山后涂、后坑涂区块综合开发利用规划编制完成。
三、积极推动政策在企业的落实。通过召开县经济工作会议、"大干二季度"动员会等会议,以及举办三门优势产业推介会等途径,对支持浙商创业创新有关工作进行部署和宣传,使我县"218"企业和回归的企业了解和掌握文件的实质意义。同时,努力寻求企业发展可依据的政策条文,不失时机的加快企业发展。比如在优化投融资政策上,高度重视金融机构招商,积极搭建银企合作平台,今年以来,中信银行成功落户,并帮助66家企业达成合作意向贷款4.21亿元。在项目审批上,建立了"优化比对"机制,对浙商回归项目实行联审联批,开辟"绿色通道"和代理服务。下阶段,我们还将在科技创新、人才引进、财政引导、税收优惠等方面研究具体的措施。结合台州市支持浙商创业创新促进办下达给我县浙商回归引进任务和考核要求,县有关部门正着手研究在原有鼓励外来投资若干意见的基础上,制定有关政策并实行对有关乡镇和工业集聚区进行考核。同时,对介绍浙商来三门投资的个人,按照投资总额给予一定的奖励。
四、优化浙商创业创新环境。一是建立重大投资项目库和层级责任体系,对有回归意向的浙商投资项目,根据投资类别明确责任部门和联系领导实行全程跟踪服务。比如,对中关村项目,县领导是高度重视,亲自多次邀请品牌企业考察团来我县投资考察,目前已经达成相关合作意向,共同打造三门湾海洋经济发展核心区,建设国家级科技孵化基地,这将带动促进一批在京浙商回归投资。二是制定出台县四套班子领导联系重点工作、项目、企业和联系乡镇工作定期汇报落实制度,通过定期汇报工作的方式,推动县四套班子领导深入企业生产一线,抓落实,解难题,促发展。三是实施干部挂职重点企业制度。对于引进的"浙商回归"重点项目,实行组团服务,由县委组织部调配一批懂业务、善操作的领导干部和后备干部进驻企业,专项、专组、专人抓服务。




县政府办公室对第24号提案的答复

李如国等2位委员:
你们在三门县政协八届一次会议上提出的关于《以"三门青蟹"为模板进一步扶持三门农产品品牌发展》(第24号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
农业品牌化是现代农业的一个重要标志,是促进传统农业向现代农业转变的有效途径,也是提高农产品质量安全水平和竞争力的迫切要求。为此,县政府一直高度重视三门农产品品牌建设。通过培育和扶持"三门青蟹"品牌,带动形成了养殖面积8.8万亩、年产量1.2万吨、产值近5亿元的青蟹产业。"三门青蟹"也成为我县的"金字招牌",据首届中国农产品区域公用品牌建设论坛公布的结果显示,"三门青蟹"的品牌价值为31.91亿元。目前,我县通过无公害以上农产品认证77个,获国家地理标志认证商标2个、中国名牌农产品1个、省级名牌农产品3个、台州名牌产品16个,花桥螠蛏、沈园西瓜、何家稻米等品牌从中脱颖而出,在省内外形成了一定知名度。今后,我县将继续围绕优势主导产业,加大对农产品品牌的扶持力度。
一是坚持创建多元化,促进农业品牌的科学发展。县政府将制订实施农业品牌战略发展规划,引导和支持农业品牌的科学创建,支持农业龙头企业和农民专业合作社做大做强品牌,形成"政府推动、企业主动、市场拉动"良性互动局面。对于品牌的扶持,将注重产品的发展前景,特别是注重培育绿色生态产品和市场潜力巨大的农产品。
二是坚持生产标准化,切实保障农产品质量安全。质量安全是品牌农产品的根本,我县将更加注重无公害、绿色、有机农产品基地建设和标准化生产,并抓好农业质量标准体系、农产品检测体系的建设,提高农业标准规范应用水平和监督管理水平,做到质量有标准、过程有规范、销售有标志、市场有监测、安全有追溯。
三是坚持品牌市场化,努力提高农产品推介力度。定期组织企业参加省农业企业对接会、全国农产品交易会、北京农产品展销周、上海、杭州农博会,通过基地对接,展示展销,提高农产品知名度。同时,鼓励农业龙头企业培育自有品牌,组织企业参加全国、省、市农产品名牌及著名商标等评选活动,县财政将对农业品牌获得者给予政策奖励。






县建设规划局对第31号提案的答复

杨光奎委员:
您在三门县政协八届一次会议上提出的《关于要求在滨海新城建设廉租房出租给企业,以解决企业员工住宿的提案》(第31号)的提案收悉,经研究,现答复如下:
近年来,我省城市住房建设快速发展,特别是廉租住房、经济适用房等保障性住房建设力度不断加大,城市居民住房条件得到了明显改善。但是,由于商品房价格较高,又无力通过市场租赁或购买解决城市中等偏下收入家庭的住房困难问题。同时,随着城市化快速推进,新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现,外来务工人员居住条件也需改善。加快发展公共租赁住房,是解决这些现实问题的必然途径。
2011年我县在滨海新城E02-1102b地块,占地面积13983平方米,项目总建筑面积36345.7平方米,共5幢,3幢多层,2幢高层总套数412套(公共租赁房300套,经济适用房76套,廉租住房36套),高层套型面积为71-77平方米,多层廉租住房55平方米,其他71-75平方米,于2011年9月17日破土动工,项目计划总投资1.6亿元,计划今年年内完成主体工程。
三门县滨海新城E02-1103地块,用地面积38537平方米,2012年计划建设2万平方米,350套公共租赁房建设,该地块勘探已完成,正在进行设计招投标工作,资金方面由县财政牵头,向国开银行贷款5个亿。
县工商行政管理局对第34号提案的答复

楼臻委员:
您提出的《关于加强教育类广告管理》的提案收悉。经研究,现答复如下:
近几年来,随着我县教育事业的快速发展,教育类广告也应运而生,在传播教育文化、提供教育信息的同时,也出现了诸如贵提案提出的一些亟待规范的问题。为了规范教育广告发布行为,净化教育广告市场环境,保护消费者的合法权益,我局采取了多项措施,清理整顿教育类广告市场,主要做了以下三方面工作:
一、落实监测责任,加强日常监测
为了有效监测各类广告,及时发现并查处违法广告,我局专门投入5万元购置了电视广告同步监测设备,对县电视台的广告实行24小时实时监测。市工商局也对各县市区广告开展同步监测,对发布虚假违法广告实行通报制度,一旦发现问题立即督办。此外,我局将网、报刊、户外、店堂、邮寄等多类媒体广告监管纳入到基层工商所(分局)岗位目标责任考核,加强日常巡查,一旦发现违规广告,立即联系广告发布者停止发布,并落实广告经营者、广告主及时进行整改,对涉嫌虚假违法招生广告,从严查处。
二、强化自律意识,实行源头监管
为了提高广告经营单位的自觉守法意识,从源头上杜绝违法广告发生,我局利用年度广告会议,结合户外广告发布内容审查登记工作,全面分析我县广告市场的形势和我县广告审查和发布中存在的问题,要求分析我县广告市场的形势和我县广告审查和发布中存在的问题,要求各广告经营单位积极配合工商部门工作,遵守广告法律法规,依法经营广告业务,共同创建和谐广告市场环境。同时,要求广告发布者在承接、发布广告时要根据《广告法》及《浙江省广告管理条例》相关规定从严审查广告主的证明文件、主体资格,从源头上确保发布教育培训广告的真实性和合法性。
三、开展专项整治,严查违法广告
我局每年都开展多次包括教育类广告在内的专项整治行动,及时查处检查发现和各部门交办、转办、移送的案件。2009年至2012年期间,我局不断加大对虚假违法广告的打击整治力度,查办相关违法广告案件40余件,案件罚没款达20余万元,通过我局监管查处力度的加大,有效打击了违法广告发布行为。
虽然我局不断加强广告监管力度,但仍有部分广告经营单位受经济利益驱使,在广告主未提供有效的教育主管立方的前提下违法发布招生、培训等教育类广告,忽略甚至省略了发布前审查把关环节,从而导致了提案中所述现象的发生 。
作为政府职能部门,加强广告监管是我们义不容辞的责任。根据您的建议,在今后的工作中,我们要加强与教育相关部门配合,着重做好以下几方面工作:
一是强化广告监测和违法广告公告制度。继续加大对广告的监测,增强广告监测的科学性和实效性,及时曝光典型违法广告。
二是进一步强化对广告发布环节的监管。全面落实广告发布的各项规章制度,指导和督促广告经营单位强化广告发布前审查把关,认真履行审查义务,加强行业自律意识。
三是继续加大对教育类广告的整治执法力度。对广告夸大其辞,过分宣传,未经批准设立或无合法办学资格发布广告的给予严厉查处。
四是继续加强与教育等相关部门配合,实现监管信息的沟通与共享。对投诉举报、交办、转田舍和各类案件要及时查办、及时反馈,保证监管执法到位。
尊敬的楼臻委员,你在提案中提出的建议十分重要,作为广告监督管理部门,我们也深感责任重大。在今后工作中我们将进一步加大监管力度,不断探索长效监管机制,确保我县广告市场健康有序发展。衷心感谢您对我们工商行政管理工作的关心、理解与支持!欢迎今后多提宝贵意见!


县环境保护局对第40号提案的答复

邵胜标委员:
您在三门县政协八届一次会议上提出的《关于加大梅坑至芦田山公路沿线小橡胶生产整治工作的建议》(第40号)收悉,经研究,现答复如下:
三门县高枧梅坑至芦田山公路沿线小橡胶加工点主要是泥灰桶加工为主。我局自2001年以来,多次联合公安、工商、电力及当地乡镇政府开展环保专项执法行动,于2004年,全面取缔了泥灰桶生产企业72家,取得了明显的效果。但这种投入资本少,生产工艺要求低的家庭作坊式加工点,看准市场需求,深受利益驱使,导致治而不死,死灰复燃。为进一步加强高枧、珠岙两乡镇的环境保护工作,我局在人员编制紧张的情况下,主动加压,于2011年4月份,设立了高枧环保站负责高枧、珠岙两乡镇的环境保护工作。自高枧环保站设立以来,多次对泥灰桶加工点进行查处,但企业主往往阳奉阴违,待执法人员离去后,夜间、假日偷偷生产,与执法人员玩起"猫抓老鼠"的游戏,给执法工作带来一定难度。为彻底解决这一难题,高枧环保站联合高枧乡政府,一方面加强业主宣传教育,告知泥灰桶生产产生污染对生态环境的破坏及对人体的危害,同时,依法下发停产通知书。目前,9家橡塑桶加工经营户向高枧乡政府承诺在2012年10月31日前全面停止生产,自行拆除所有设备。届时我们将开展执法后督察,确保执行到位,彻底消除污染。
另外,高枧乡三门县高枧橡胶创业园,2011年9月县发改局批准立项,园区规划面积800亩,分二期建设,一期占地350亩,计划到载013年完成。二期工程450亩,计划至2020年完成。目前已完成园区的控制性详规、园区入口的道路、地下管线埋设和美化工作。70亩土地指标已上报审批,计划引进1-2家橡胶龙头企业,以提升品牌。同时,园区将部分标准厂房用于解决高枧用地紧张的橡胶企业。














县农业局对第44号提案的答复

杨性长委员:
关于《加强有害生物防控保护农业生产安全的建议》的提案收悉,现就有关问题答复如下:
有害生物防控工作事关农业生产安全、事关农业生态环境、事关农村社会稳定。近年来,我局高度重视有害生物防控工作。根据省、市有关防控工作要求,结合我县实际,采取了多种综合防控措施,防控工作取得了明显成效。柑橘小实蝇发生危害已得到了有效控制,柑橘黄龙病、柑橘溃疡病发生危害呈逐年下降趋势,加拿大一枝黄花控制在零星轻发生状态。经省重大农业植物疫情防控指挥部考核验收,2008-2011年连续4年我县重大农业植物疫情防控工作被评为优秀。我们采取的主要防控措如下:
一、加强领导,落实防控责任。充分发挥县重大农业植物疫情防控指挥部和乡镇防控领导小组的作用,切实加强对防控工作的领导。按照县政府与各乡镇签订的《重大农业植物疫情防控责任书》的要求,层层落实防控责任和各项综合防控措施,做到一级抓一级,层层抓落实。保证防控措施落实到位。县政府还将动植物疫情防控工作列入县对乡镇政府年度工作考核内容(分值2分)。
二、开展宣传,营造防控氛围。每年我们都开展有害生物防控的宣传培训活动,通过发放宣传资料、挂图、小册子,举办培训班等多种方式,宣传有害生物的危害性和防控工作的重要性,提高全社会的防控意识,提高广大农民的防控技术,营造群防群控的良好氛围。
三、全面普查,摸清疫情分布。在有害生物显症期,组织技术人员,在全县范围内开展有害生物的普查工作,摸清有害生物在我县的发生分布情况;在有代表性区域设立疫情监测点,指定专人定期监测疫情发生动态,为防控工作提供科学依据。
四、抓住时机,开展综合防控。根据各有害生物发生的不同特点,有针对性地采取挖除病株、药剂防治、开展产地调运检疫、加强栽培管理等各项综合防控措施,有效遏制有害生物的发生、传播蔓延。
五、加大投入,做到保障有力。有害生物防控工作从宣传发动、技术培训到疫情普查、病株挖除等各个环节,都需要大量经费的投入。为确保防控工作能顺利有效地珉,我局积极争取,多方筹集资金。县财政预算安排了每年10万元的防控专项经费,同时我局积极争取有害生物防控农技推广项目经费。据统计,2008-2011年我县共投入有害生物防控经费160万元。



县残疾人联合会对第49号提案办理情况的答复

倪未勇委员您好:
您提的《要求建立三门县无业残疾人养老保险制度》的提案,经研究,现答复如下:
1、在无业残疾人中,包括了有劳动能力和无劳动能力两类残疾人,对无劳动能力且属一、二级残疾人的管理方式对象,从2010年开始,养老保险按每人100元最低标准已全部由财政支付政府买单。对无劳动能力的三、四级残疾人,家庭收入在低保标准以内的对象,由本人或监护人向当地民政部门申请,凡符合低保条件的,由民政部门纳入最低生活保障,实施生活保障救助。对有劳动能力的无业残疾人,我们将鼓励其自主创业,在创业中,给予了三年的资金扶持和贷款贴息,为他们创业减轻了负担,让他们通过自己自强自立脱贫致富。
2、残疾人就业保障金是政府性基金,主要用于残疾人就业、教育、康复等相关工作,2008年以来,每年从就业保障金中拿出专项资金用于残疾人个体创业和工商户残疾人的养老保险补贴,每年对他们已经实行了20%比例的补助。
3、对无业重度残疾人,从2007年开始,已会同民政部门共同做好基本生活救助,目前,已有997位重度无业残疾人已纳入民政部门基本生活保障救助对象,每人每年可享受3060元的补助金,并与低保对象一样实施大病医疗等救助政策。
4、对有劳动能力的无业残疾人,其本人有就业需求愿望的对象,可到县残疾人劳动就业服务所进行就业需求登记,在登记的基础上,再根据各企业用工情况,主动积极为残疾人和企业建立转介输送服务平台,今年4月初开始,在县内企业安置无业残疾人就业52人,县外输出17人,创建残疾人扶贫基地1个、安置无业残疾人就业29人,通过就业来帮助残疾人实现脱贫。














县农业局对第50号提案的答复

吴伟明委员:
您提出的《整合农业品牌提高我县农产品整体知名度》的提案收悉,首先感谢您对我们工作的关注和支持,我们对您提提案进行了认真的分析和研究,现答复如下:
一、目前我县品牌建设情况
近年来,我县深入实施农业品牌战略,着力培育一批富有区域特色的名牌产品,积极推广标准化生产,鼓励农业主体开展"三品"认证,加大品牌的宣传与推介力度,组织名特优农产品参加各级农博会和农产品展销会,提高了三门农产品的知名度和影响力。据统计,全县获国家地理标志商标2个,中国名牌农产品1个,省级名牌农产品4个,台州史牌产品21个,农产品商标注册总数143个,在省农博会上被评为金奖农产品43个,银奖18个。农产品标准化生产面积21万亩,通过无公害农产品认证37个,绿色食品认证28个,有机产品认证15个。
二、措施及建议
(一)成立三门县农业品牌推进机构。
由县府办牵头,成员包括质监、工商、农业、海洋渔业、林业、财政等相关单位,具体负责品牌推进工作。
(二)整体资源。
为解决当前农业生产主体零散、生产规模小的问题,一是对同一产业的专业合作社以联合社等形式,进行整合,以扩大生产规模、提升综合实力;二是对品牌进行整合,对同一产业的品牌,全面开展调查摸底,对具有一定市场知名度和市场占有率的商标,进行升级,形成"证明商标",凡是产品质量安全达到要求的产品均可以使用此商标。达到资源共享目的,同时也可实行"双商标"制度,即一个产业全县统一使用一个"证明商标",同时加用各合作社自有商标,然后根据产业发展情况,逐步向统一的"证明商标"过渡,以最终实现一个产业统一使用一个商标的目的。
(三)加大财政投入力度,加强农产品品牌打造与宣传推介。
财政每年拿出项目资金,根据主导产业发展的市场前景,以"节、会"等形式,走出三门进行强力的、连续性的推介,象三门青蟹一样,确保推出一个,响亮一个。
(四)加大农业标准化生产的推广实施力度,确保农产品质量与安全,为品牌推介打下坚实基础。
当前我县各大主导产业都有一套完整的生产标准,今后农业、林业、海洋与渔业将以标准化生产为农技推广主线,全力推进农业标准化生产。县政府将以项目形式,对县、市、省三级"农业标准化示范基地"建设予以奖励。同时将每个乡镇的"农业标准化示范基地"建设列入县对乡镇二个社会的考核范围,以强力推进我县的农业标准化生产。

县政府办公室对第52号提案的答复

陈家乐委员:
你在三门县政协八届一次会议上提出的关于《规划建设统一货运及快递市场》的提案收悉。经研究,现答复如下:
诚如你在提案中所提,随着我县经济社会的快速发展,城市的发展和人民生活水平的提高,我县的物资流通日益频繁,货运和快递业得到了迅猛发展,但是无序的发展也给造成了一定的问题。根统计,2010年我县从事物流(与物流有关)的企业(工商户)共有96家,年营业收入3000万元,注册资本在100万元以上的企业却仅有9家。我县的货运交易和流通主要通过货主单位组织运力和分散的联托运站、货物受理点来完成,全县未能形成相对集中的货运有形市场,严重制约了物流业的培育和发展,如不提前谋划,将可能制约我县经济社会发展。
县政府已充分认识到物流业的发展对全县经济社会的推动作用,早在铁路站场建设时,就考虑建设三门铁路物流集散基地,目前,已完成大部分前期工作,但由于上海铁路局不同意在该线路上开通货运列车,造成该物流中心一直无法正式开工建设。当前,县政府已将物流业的发展列入了三门县"十二五"服务业发展规划,根据要求"十二五"时期,我县将充分发挥港口、铁路、高速公路和干线公路等交通网络优势,以物流企业为主体、物流网络为基础、信息技术为手段、现代物流理念为指引,积极发展集公路物流、铁路物流和水运物流"三位一体"的现代物流产业。你在建议中所提的建议具有很好的指导性,有些甚至还于我县今后物流业的发展思路不谋而合,在具体实施过程中,我们将认真吸收你的建议。下阶段,我们将从以下几方面着手,来推动我县物流业的发展:
一是加强物流基础设施建设。加快"五纵三横一疏港"的公路网络、公路物流基础设施、港口和码头等一批重大物流基础设施建设,完善物流基础设施网络体系。依托便捷的交通网络,放大通道效应,高起点规划建设健跳港物流基地、建设三门台农农资储备仓库。
二是加强大型物流企业培育和引进。大力引进国内外知名物流企业,尤其是第三方物流企业和物流采购、配送中心到三门发展。鼓励通过合资、联合、并购等方式组建一批核心竞争力强、规模大的物流企业集团。积极鼓励有条件的运输企业、仓储企业、货代企业和商贸批发、连锁企业延伸物流服务,向规模化、规范化的第三方物流企业发展。
三是提升物流信息化应用水平。支持企业运用ERP(资源计划系统)、SCM(供应链管理)EDI(电子数据交换)、GPRS(全球定位)等现代化信息技术开发应用企业内部的网络信息系统,实现企业内部、企业之间信息资源的传输、交互与共享。整合政府信息、企业信息和社会信息,加快建立连接检验检疫、港口、运输公司、外贸公司、工商企业、银行、交易市场、保险公司等相关单位的物流公共信息平台。
四是加强物流标准化体系的建设。鼓励物流领域使用国家和国际性的物流技术和服务标准,加快标准化物流软件开发建设。引导行业龙头企业建立适应发展需求的物流标准体系,大力推动物流产业专业设备标准建设和管理服务标准化建设。














县公安局对第54号提案的答复

周永德委员:
你在三门县政协八届一次会议上提出的《关于建立农村区域防盗报警系统的建议》(第54号)提案收悉。经研究,现答复如下:
改革开放以来,我县农村经济不断发展,农民生活水平显著提高,农民的思想观念和价值观念多元共存,农村的社会治安状况也越发复杂。要掌控农村治安局势的主动权,仅仅依靠单一的力量和传统的手段已很难奏效。加强农村技防建设,实施科技创安战略成为必然选择。但农村持防建设是一项投资大、周期长,涉及千家万户利益和安全的基础工作,单靠公安机关搞技防犹如孤掌难鸣,需要党委政府牵头,整合全社会资源才能奏效。
一、我县农村技防建设情况及特点
近年来,我县公安机关按照"整体规划、强化应用、注重实效‘的建设思路,认真谋划,精心组织,卓有成效地推进农村技防建设工作,取得了一定成效。
(一)多措并举、量力而行,扎实推进农村技防建设
1、理念先行、多方参与,广泛发动社会之力搞技防
工作中,我县公安机关始终把开展技防建设作为社会主义新农村建设的一项重要内容来抓,积极争取党委、政府的重视和支持,发动社会各方力量参与,调集各种建设资源。辖区各派出所按照县局要求,结合本地实际,狠抓措施落实,还积极与金融、电力、教育等部门合作,大力宣传技防对金融网点、农电设施、学校的防范作用,促使有关部门给予支持,实现互利共赢。
2、有所侧重、统筹兼顾,全力开展农村技防建设
结合我县经济社会发展和社会治安的总体状况,在规划合理、有集体经济支撑的村庄或商业街区,实行"视频监控为主、简易技防报警为辅"的技防模式;在经济条件一般的村庄,实行以"家庭简易报警"为主的技防模式,逐步推广红外报警、远程报警、图像监控等简洁实用、适应农村特点的技术防范手段,并将推广应用视频监控、区域防盗报警系统列为基层派出所基地考评内容。
3、以点带面、逐步推进,加大建设和推广力度
我局在健跳、沙柳派出所辖区进行试点推广,通过警民恳谈、村民代表参观、现场演示、受益群众现身说法等形式,充分发动和依靠群众,大力开展技防进农村、入农户工作,成效明显。群众参与意识大步提高。
(二)结合农村治安实际,因地制家,开展形式多样的技防建设
1、重要路口和重点部位,高质量地建设视频监控系统
按照规划要求,在城关和各乡镇所在地建设了社会面视频监控系统,同时将重点内部单位已建的监控摄像头并入社会面视频监控系统,统一联网到"110"指挥系统。实行即时视频巡查,有效地避免了种类案件的发生。
2、突出实用,推广简易技防装置
坚持"小投入、大作为,小技防、大效果"的原则,在农村大力推广质优价廉的技防产品,挤出部分公安业务经费购置了一些简易报警器,在农村集贸市场设立咨询台、展台,向群众宣传介绍,并进行现场发放,深受老百姓的喜爱,收到了良好的效果。
二、农村技防建设中存在的问题
(一)资金缺乏保障
经济基础是搞好农村技防建设的重要保障。城区及其附近的村庄和沿海乡镇的村庄由于经济相对发达,资金也比较宽裕,技防建设情况良好;而偏远山区或经济比较落后的地方,资金匮乏,技防意识也较淡薄。全县技防建设投入不均衡,农村技防普及性不高。
(二)应用缺乏深度
首先是布点覆盖存在局限性。目前农村技防设施只限于少数重点区域,监控覆盖面不均衡,存在很多监控盲区。而随着农村经济的发展,变电站、养殖区、大棚区等集体和个人生产经营场所、居民生活区也逐渐成为案件的多发区,而上述区域的技防设施安装率非常低。其次是监控信息存在孤立性。除少数技防设施联入公安监控中心外,其余监控图像或报警信息存储在本地录像机或计算机硬盘中,仅满足于实时监看。相当一部分技防系统频繁出现故障,无法保证系统的正常运行,几乎成了"聋子的耳朵"。
三、深化农村技防建设的想法
进一步深入推进农村技防建设,必须由当地党委政府牵头,整合各种建设资源,加大投入,提高技防应用效果,才能有效地增强农村的安全感,构建和谐稳定的社会环境。归纳起来,包括以下几个方面:
一是抓工作引导,进一步优化农村技防管理规范
充分发挥综治部门的职能作用,切实加强对农村技防工作的监督、管理及考核力度。由政府采购办或乡镇财政所对农村技防建设统一招标、采购,选择优良的安防设备和产品,严把产品的入口关;其次,要制定和落实相应的系统运行保障措施,形成相应的技防设施管理、维护制度,加强对农村技防工作的考核、奖惩力度,对先进的经验和做法进行提炼、推广,在资金和人才上对农村技防给予相应的扶持。
二是抓基础支撑,进一步夯实农村技防工作基石
首先,要充分利用农村现有资源,选拔一批和知识、有见识的农民,加强技防技能培训,同时有关部门要主动提供技术上的支持与帮助。其次,要加强技防建设资金的管理,牢固树立"花钱买平安"的意识,把开展农村家庭技防建设作为平安创建和为民办实事的一项重要工作来抓,要根据各经济状况和技防的情况,由政府或相关部门有针对性地出台相应的资金扶持政策,加大对贫困落后村居的政策、资金倾斜力度。
三是抓应用普及,进一步发挥农村技防实战作用
只有充分发挥农村技防设施的实战作用,才能让人民群众安居乐业,提高农村百姓的安全感。首先,公安机关要继续深入农村基层开展点对点指导,以案例点评的形式向农民利用技防设施进行防范、打击的效果,有效增强农民自身的安全防范意识,切实发挥技防设施作用。其次,要将治安重点村镇、复杂场所和居民住宅纳入远程监控报警系统和区域联网自动报警系统建设,最大限度地整合社会资源,使之服务公安实战,充分发挥技防系统处置和犯罪的作用。
四是抓制度落实,进一步健全农村技防长效机制
结合建设和谐新农村的主题,围绕实战需求,党委政府要尽快出台农村技防建设规范和相关的具体实施方案,引导好在新农村建设中技防应用的科学化和深度化。要整合政府各部门资源,理顺技防工作机构,明确职责和任务,从源头上扭转农村技防建设良莠不齐的局面。



县政府办公室对第58号提案的答复

陈家乐委员:
你在三门县政协八届一次会议上提出的关于提出的关于《要求规范本县金属发黑、电镀加工的提案》(第58号)收悉。经研究,现答复如下:
我县电镀行业起于上世纪九十年代,作为许多工业产业的配套行业,在工业发展中是不可缺少的,为我县经济发展做出了很大贡献。目前,我县的电镀企业共有6家企业(分别是三门县电镀厂、三门华达电镀中心、三门县城关兴发电镀厂、三门县万青电化有限公司、三门县珠屏电镀厂、三门县百灵镀料厂)和1个电镀车间(台州锐天休闲用品有限公司)。电镀企业的主要产品为:镀锌、镀铜、镀镍、镀铬、镀银等镀件,主要污染物为废水和废气。废水日产生量约为30吨-80吨,废气主要是盐酸雾和铬酸雾。
分布散、规模小、工艺落后、设备简单、设施闲置、运行低、地处敏感区域等是我县电镀行业主要问题,6家电镀企业除了三门县华达电镀中心有2条全自动生产线外,其余都是半自动或手工生产线,跑、冒、滴、漏现象严重。一些企业地处敏感,紧靠住宅区,无法进行全面的环保改造。由于污染物末端治理成本大,企业时有偷排行为发生,有的甚至停运污染物处理设施,对周边百姓的生活和身体健康造成了一定的影响。
我们按照"严控增量、淘汰落后、园区集聚、分类治污"的原则进行整治,对新申请企业一律不予审批,实行一厂一策的措施,全面提升电镀行业清洁生产能力和污染防治水平。去年4月,我们制订了《三门县电镀行业整治方案》,对全县7家电镀企业(其中1家为电镀车间)下达了整治通知。9月5日,正式对未达到整治要求的6家企业实行关停处理。事后,部分群众反映企业在关停后,又擅自进行生产。为此,我们对企业的水表、电表和生产设备进行了拆除。
由于对全县的电镀企业实行关停,给县内涉镀企业的生产和产品加工带来了一定的困难,部分中小企业把产品运往隔壁县市区进行电镀加工,这给涉镀企业增加了经营成本,另外也拉长了产品的生产周期,减少一定的产品订单。因此,电镀园区的建设势在必行。县委县政府一直高度重视电镀园区的选址工作,多次召开专题会议对园区的选址进行论证,也多次进行了现场踏勘,但选址一直存在着城市建设规划和环评审批不过关的问题,所以迟迟没有落实下来。2012年6月26日,县政府召开工业经济发展有关问题办公会,邱士明县长亲自主持会议,专题研究讨论了县电镀园区选址问题,会议明确:(一)由卢志伟副县长牵头,召集相关部门及属地乡镇,以专题会议的形式,对电镀园区选址的两个方案进行研究论证(两个方案为:1.通过资源整合,以合资、合作、合股等方式将全县电镀企业集中于县沿海工业城;2.在港北地区另外选择符合城市规划、环保要求的地块进行布点,建立县电镀园区),并于第三季度内提出县电镀中心建设方案和预先收取的890万元建设资金的处理意见。(二)沿海工业城要督促园区内电镀企业规范生产,并尽快形成产能,解决我县涉镀企业的生产配套需要。















县经济和信息化局对第61号提案的答复

虞岳荣委员:
您在中国人民政治协商会议三门县委员会会议上提出的关于《关于发展低碳经济的建议》(第61号)的建议收悉。经研究,现答复如下:
一、加强节能宣传,营造节能降耗氛围
结合今年6月10日至16日的全国节能宣传周"节能低碳 绿色发展"主题活动开展,铺开我县的各项节能宣传活动。一是节能宣传周现场宣传活动,发放各类节能宣传手册、节能环保袋、宣传伞,节能图册展览等;二是通过手机群发短信宣传;三是通过专题宣传片在电视黄金时段(三门新闻后)和心湖广场大屏幕的不间断播放;四是通过新三门报刊的节能形势和典型事例宣传,手机报的节能小知识宣传;五是县政府大楼屏幕和各单位电梯口电视的公共机构节能宣传片播放;六是办公室节能知识卡片的发放;七是出租车滚动屏幕节能宣传;八是推广高效节能灯活动,在小横渡村、六敖等现场宣传节能灯推广,去年我县共卖出5425只高效节能灯等等,提倡大家从身边小事做起,节约每一滴水、每一度电,每一张纸开始,养成低碳生活习惯,营造全民节能氛围。
二、控制低水平高耗能高污染行业过快增长。加强从源头控制我县高耗能项目的上马,目前对我县新上项目暨新增变压器315KVA以上的项目,我们根据三政发办[2007]122号《三门县固定资产投资项目节能评估和审查办法》的规定,要求企业做节能备案和节能评估。对达不到行业节能标准和单位产品能耗定额要求的,不予核准、备案。
三、继续推广清洁生产活动。宣传引导企业积极开展清洁生产,邀请专家对企业进行一次全方位的诊断,从采购、入库验收、生产、成品销售、日常办公等各方面找出毛病,并开展各项措施整改存在的问题,实施最大的节能效果。今年安排了扬戈电器、受立浦泵业、维多离合器、久耐弹簧、锐天休闲和德鑫废矿物油6家企业将开展清洁生产。
四、加强省节能重点项目和工业循环经济项目的上报。今年推荐了太和锻造的天然气蓄热式加热炉代替煤气发生炉节能技改项目和绿尚建材的年产4500吨新型环保建材技术改造工业循环经济项目。






县国土资源局对第63号提案的答复

俞明全委员:
您在一门县政协八届一次会议上提出的《关于要求尽快解决农产品加工企业用地难问题的提案》(第63号)收悉。经研究,现答复如下:
一、由于目前已农转用的约95亩土地不符合农业园区要求需要另行置换,目前置换手续已上报上级有关部门,待审批手续下来即可办理供地手续。建议县政府和六敖镇政府先行筛选企业。到时即可安排。
二、在严格界定的基础上,按参土地卫片整治的处理指导意见,分类处置未批先建的违章建筑。
三、我县批而未供、供而未用的存量很多,为了推进这种工作,我县成立了批而示供、供而未用集中整治领导小组,并出台了详细的方案,目前已开始立即着手处置工作。通过上述方式以盘活存量土地,多管齐下,解决农产品加工企业用地难的问题。





县教育局对第67号提案的答复

俞浩委员:
你在三门县政协八届一次会议上提出的《关于加强学校食堂管理提高食品安全保障水平》(第067号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
为了给全县学校师生提供一个良好的食品安全环境,我局坚持以人为本、预防为主的工作理念,切实将学校的食品安全放到突出的位置,保障学校全体师生的身体健康和生命安全。几年来我局在加强学校食品安全方面做了以下一些工作:
1、加强领导,落实百万学生食品配送工程。为了全面贯彻《台州市人民政府关于印发台州市百万学生食品配送工程实施方案的通知》(台政办发〔2007〕41号)和《三门县人民政府关于印发三门县学生食品配送工程实施方案的通知》(三政办发〔2007〕115号)文件精神,我局严格按照责任分工,切实履行部门职能,认真抓好各项食品安全工作任务的落实,积极、稳妥地推进"百万学生食品配送工程",经过努力,我县城区学校和乡镇级以上学校食堂实行了一般副食品和米、面、油、蔬菜、禽、蛋等大宗食品的定点配送,水产品、肉实行定点采购,食品配送率达100%,完成了县政府制订的阶段性目标。全县乡镇级以上学校的校园小店都已建成校园放心店,一般副食品也实行了定点配送。我县食品安全状况得到了明显改善,校园食品配送工程取得成效。
2、完善制度,规范学校安全管理。《浙江省教育厅关于进一步加强中小学食堂管理工作的意见》(浙教计〔2012〕2号)的要求义务教育中小学学校食堂经营服务原则上不得对外承包,已经承包的,要按规定抓紧收回,自主经营。目前,除海游镇中心小学的食堂尚在承包期外,其余学校食堂均已收回,自主经营。制订下发了《学校饮食卫生安全工作规范》等六个食品安全管理制度,开展食堂"五常法"管理与量化分级管理,学校责任意识得到加强,进而推动学校安全工作更加规范、科学。
3、加大投入,改善学校食堂硬件建设。为使食品卫生安全和传染病防疫工作落到实处,我局加大了经费投入,新建、改造和翻新了一些学校食堂、小卖部内部的硬件设施,添置了许多标准用具。2007年以来,投资3200多万,累计建筑面积36000多平方米共33个项目的学校膳宿工程,目前均已建成并投入使用。积极开展示范校创建活动,2011年投入20万元专项资金,完成6所学校的创建工作。
4、加强培训,提高从业人员素质。我们十分重视对学校食品卫生安全工作人员和食堂小卖部承包人、从业人员的培训工作,每年都举行相关的培训工作,着重进行食品卫生安全法规文件和规章制度的培训,提高教师员工和学校食堂、小卖部人员的食品卫生安全法律意识。今年4月份我们举办了《三门县学校卫生工作培训会》全县乡镇乡以上各中小学、县中心幼儿园、机关幼儿园的分管校长(园长)、校医、保健教师和全县所有民办幼儿园园长共150余人参加此次培训会。今后我们还将继续此类培训工作,争取卫生等部门的配合,把培训搞得更规范,更具针对性,从而强化相关人员食品卫生安全意识,提高他们的业务能力。
5、加大专项整治力度,改善学校安全环境。针对我县中小学样寄宿学生多、小卖部食堂多、从业人员素质不高、校园周边饮食小吃店多,个别学校对食堂、小卖部和环境卫生疏于日常管理,存在年检三证不全,小卖部出售"三无食品"等现象我们加强了食品卫生安全检查,开展食堂卫生安全专项整顿,狠抓《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《集体用餐规定》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》的落实工作,及时发现各种食品卫生安全隐患,并坚决进行整改,做到警钟长鸣,防患于未然。一是抓好自查。每年年初,在各学校开展自查的基础上,我局组织人员对全县学校进行安全工作、卫生工作和学校食堂、学生宿舍、小卖部等重点部门大检查。年中,我局又组织多组人员分头下乡抽查,并于暑期开展食堂卫生专项整治。二是加强综合治理。我们联合卫生局、工商等部门开展校园周边综合治理,彻底清查学校周边小商贩、饮食店,取缔周边的流动摊点。三是抓好日常监督。我们帮助全县各学校逐步建立食品进出台帐和登记工作,把好食品的入门关。很多学校都成立了学生膳食管理委员会,他们及时掌握市场的动态菜价,做好对食堂饭菜售价的动态评估工作,每周对食堂、小卖部的食品卫生安全进行量化评比,并通过学校网页和宣传栏进行公示,确保师生的饮食卫生安全。
目前,全县学校食品安全总体态势平稳,食品安全环境大大改观,已初具"平安和谐"的教育局面。















县教育局对第68号提案的答复

陈钱明委员:
你在三门县政协八届一次会议上提出的《关于进一步加强职业技能培训,更好服务地方经济发展的建议》(第068号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
1、关于加强职业教育舆论引导的问题。为扭转群众的就业观、择业观,近年来县教育局采取"宣传教育和政策引导"双管齐下加强舆论引导,一方面严格实行普职1∶1招生,另一面有意识的加强职业教育宣传,群众对职业教育认同度不断提高。下阶段,县教育局进一步加大职业教育的宣传,坚定不移执行普职1∶1的政策,同时,将尽力向县委县政府争取技能型人才优惠和保障政策,努力促进重职教大环境的形成。
2、关于加强中西部职教合作的问题。县职教集团做了大量的探索和尝试,与四川、江西、安徽等地的职业学校进行了协商,但进展不大。主要原因是随着西部大开发的推进,中西部地区的工业企业发展迅速,对劳动需求量不断增大,大部分学生宁愿在家门口找一份较低报酬的工作,也不愿到东部就业。部分愿到三门来的学生要求我们给予学杂费全免,生活费、交通费全额补贴,并保证就业月工资至少3000元以上,这些都与我县企业接纳能力有一定的差距。
3、关于开展订单式培训的问题。县职教集团与三门核电企业的合作已经走在了全省职校的前列(经验曾获省一等奖),下阶段县职教集团将把核电校企合作经验推广到和县内中小企业的合作上,加大"订单教育"数量,深化"菜单培训"模式,力争成为当地企业的"人才库"。
4、关于加强社会劳动力培训的问题。在我县已经形成的"农民职业技能转移培训"的网络基地上,县教育局将在与乡镇、职校、用人单位协调的基础上,加强城镇无业人员、妇女等职业技能培训宣传。












县政府办公室对第70号提案的答复

县政协经济一组:
你们在三门县政协八届一次会议上提出的关于《要求积极开展"道口经济"研究》(第139号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
"道口经济"是依托优越交通条件而兴起的经济区域,其既能为高速公路、铁路使用者提供便捷的服务,又能吸引周边地区人口、物流。它的形成可加大对城市区域经济发展新的扩张力,可促使工业和其他经济活动的集散力呈梯级增加。随着交通网络的日益完善,我们将在"十三五"规划编制研究阶段对"道口经济"进行深入研究,并在"十三五"规划中加以体现。
对你们提出的是否在打造三门特色海洋经济中增加浙东滨海旅游胜地的内容,我们认为,三门目前的旅游业发展还处于初级阶段,基础比较薄弱,旅游产品与旅游创意层次不高,无法与周边县市竞争,而我县地处沿海,拥有丰富的海岛、岛礁、岸线等自然资源,保护环境,开发旅游资源已形成一种共识,打造浙东滨海旅游胜地将是我县今后休闲旅游业发展的一个重要方向。至于你们提出的浙东滨海旅游胜地如何划分以及道口经济范围,我们将调查研究,在各类相关规划中加以体现。

县邮政局对第72号提案的答复

俞浩委员:
你在三门县政协八届一次会议上提出的关于《关于依托村邮政站防止假药通过邮寄渠道流向农村的建议》(第72号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
邮政企业作为公众服务性企业,肩负着普遍服务责任,对百姓公共安全防范也有义务配合相关部门做好工作,对三门县政协委员提出"关于依托村邮政站防止假药通过邮寄渠道流向农村的建议"的议案,我们认为三门邮政应该积极配合做好此项工作。
1、邮政局对广告类业务把关很严,特别是药品DM广告多要经过三门工商部门审批认可后再制作投递。对外埠以函件形式寄入三门的广告信函,由于通信自由受国家法律保护,我们无法知道信函内件内容,所以也无法知道是否虚假广告。但我们可以从寄信地址中发现"某某病研究院"等情况及及时告知三门药监部门。然后通过村邮员熟悉收件人有利条件进行相关药品安全知识宣传,防止收件人上当受骗。
2、邮政投递员和村邮员对药品安全知识比较缺乏,我们认为三门药监部门要不定期进行培训,培训方式可以采取集中培训或以下发资料形式进行。每季印制药品安全知识宣传册由村邮员对村民进行散发,每年搞一次药品安全知识竞赛,提高全县人民对药品安全知识认知度。我们将积极配合做好药品安全知识宣传工作。
3、按照三门县政协委员提案,我们将积极与药监部门加强沟通协调,建立长效机制,定期召开联席会议,互通信息,形成合力,加强宣传,杜绝假药从邮寄渠道进入我县。
















县邮政局对第75号提案的答复

李成委员:
你在三门县政协八届一次会议上提出的关于《关于在滨海新城开设邮政综合服务占的提案》(第75号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
邮政企业作为公众服务性企业,肩负着普遍服务责任,三门滨海新城目前没有邮政网点,新城内单位及个人邮件、报刊都是通过乡村邮路投递员进行投递。新城内公民用邮都要到老城区邮政局办理,用邮极不方便,新城内公民无法享受邮政普遍服务均等化。针对这样的情况,我们很想在滨海城建立邮政网点,为新城内公民提供邮政普遍服务,但鉴于目前邮政的现实情况,没有能力在新城区置办新网点。对于提案,我们有以下方案:
1、由县政府协商,滨海新城方面帮助,在新城单独建立村邮站,新城区公民提供个人邮件、报刊、代收水电费、话费、代订车票飞机票等邮政基础便民服务。
2、如新城内无法单独建立村邮站,滨海新城旁边有晏站、晏原、晏农三个村邮站,距离均不是很远,选择其中一至两个村邮站升级为信息化村邮站,为新城以及当地的村民提供个人邮件、报刊、代收水电费、话费、人订车票、飞机票、小额存(取)款等便民服务。
3、由于邮政金融业务开办有严格的规定,特别对硬件设施要求很高,鉴于目前邮政无能力在新城开办邮政代理金融网点,对于提案要求的服务网点需要具备企业融资、银行汇兑、工资发放、医保社保、代发低保金、退休工资等代理金融服务,暂时无法实现。
我们希望通过政协委员们共同努力,能使新城邮政用房尽快解决,为新城行政企事业单位及公民提供快捷方便的邮政普遍服务。













县人事劳动社会保障局对第78号提案的答复

胡文斌委员:
你在三门县政协八届一次会议上提出的关于《关于要求帮助企业解决招工难问题的提案》(第78号)的提案收悉。对你的关心和支持,我们表示衷心的感谢。我们认为所提及的帮助企业解决招工难问题非常好,现答复如下:
为缓解企业压力,如何应对招工难成为当前主要任务,根据实际情况我局采取多项举措,力求破解难题:
(一)加强与企业之间的联系和沟通,引导企业认清形势,调整发展思路,进一步规范用工行为,改善用工环境,争取做到"待遇留人、感情留人、环境留人、文化留人、事业留人",充分利用人性化的管理来保障劳动力资源的供给。
(二)抓好职工保障。加强对企业的用工管理服务工作,从企业招工、签订合同、社会保险、工资发放、劳动保护等各个环节加以引导和规范,免费向用人单位提供各类劳动用工维权资料,劳动用工管理材料等。
(三)加大对进城务工农民和城镇下岗职工的技能培训。近年来,积极开展农村劳动力、在职职工的免费技能培训,每年培训近2500人次,为我县企业提供了一大批具有一定技能水平的劳动者。今年将继续开展车工、钳工、维修电工、焊工等20多个工种的初、中级工职业技能培训,并根据企业用工需求及岗位要求,开展农村富余劳动力技能培训和在岗职工技能提升培训,帮助企业解决技术工人短缺的问题。
(四)建立健全人力资源市场,及时做好劳务需求信息。人力资源市场每月的12号、28号,为企业和应聘者搭建平台。此外,每年在春节及夏季为返乡农民工及大中专毕业生举办专场招聘会。2011年,我县市场共登记在册的用人单位共1898家,企业共提供岗位数4109个,登记招聘人数18233人,介绍成功人数为1872人。介绍成功的人数中,其中大中专毕业生人数为488人;外来劳动力39人;农村劳动力839人。人力资源市场共组织大小招聘会共31场次,同时,我局在沿海工业城这样的企业集中地带建立的人力资源分市场有序运行,拉近了与企业之间的联系,将服务送到企业家门口。
(五)主动联系劳动力输出地,组织企业到外地招工。我局主动联系劳动力丰富的省份,组织企业外出招工,2011年曾先后6次赴湖南、广西、绍兴等地参加招聘会,招聘会效果明显。此外,我们还与青海省地区签订劳务合作协议,建立跨省劳务协作基地,形成人力资源对接机制。
企业"招工难"原因方方面面,涉及用人单位、求职者本人、人文环境等走街串巷个因素,是一个系统工程。今后,让我们继续携手并肩,履行职责,通过组织企业外出招聘,通过技能培训,通过建立更多的人才合作基地,为解决企业"招工难"出力献策。

县青蟹管理办公室对第82号提案的答复

郑大春委员:
您在县政协八届一次会议上《关于要求加强青蟹市场管理》(第82号)提案,我办已经收悉,感谢您长期以来对我县三门青蟹产业发展的关心。现就市场管理现状和整改情况作一个说明。
市场管理是我们品牌管理的重头工作,也是难点工作。市场管理的具体目标和任务就是有效制止三门青蟹以次充好、以假乱真、捆扎物超标以及短斤缺两等现象。为此,我们采取集中整治与经常性管理、宣传引导与处罚打击相结合的方式,多管齐下,层层把关。即亮明三门青蟹身份的青蟹(即商标带捆扎青蟹、激光刻标青蟹、礼盒青蟹、数码防伪青蟹等)品质都必须达到一定的指标,其中最重要最难把关的就是礼盒里的青蟹质量。作为你们消费者所反映的焦点问题也是礼品青蟹中的问题。对此,我办采取了三种手段:一是自律措施,鼓励采取双商标,在三门青蟹母品牌下,自创子品牌,暂没有商标的也要标明经营者名称摊位号、联系电话等。这种方法是最有效的,因为只有自己的品牌,才有真正的珍惜。二是行政监管,除了宣传引导外,还着重进行定期不定期的抽检,发现违规听,做出相应处理:现场整改,没收相应的保证金,严重的停止商标发放,促使其能规范经营。为了加强监管工作,我们还推出了1+1礼盒和集中灌装措施。第三,实行监督,推出有将投诉,积极引导、鼓励消费者对三门青蟹市场违规、违法行为进行投诉。保护品牌、人人有责。品牌建设是一项系统工程,需要全社会的关心和支持。需要消费者配合支持三门青蟹品牌建设,共同来监督管理,发现问题,即时反映、投诉。
针对郑大春委员的提案,今年以来,我办首先起草完善了《三门青蟹证明商标产品保护管理办法》,现已上交县政府准备出台,明确管理权责,从根本上完善管理制度,做到有法可依。其次,明确三门青蟹证明商标授权制度,规定三门青蟹证明商标必须申请,并签订合同,方可使用,否则一律不得使用,从根本上确保三门青蟹的精品地位。
创品牌难,保品牌更难。三门青蟹是公众品牌,品牌使用面广,管理难度更大,实施品牌战略,是一项复杂而艰巨的任务。品牌管理是一项系统工程,需要海洋与渔业、工商、质监、公安、城管各部门以及广大消费者关心、理解和支持。但因为诸多原因,我办目前既无执法职权,又乏协调手段,因此不容否认,在管理中还存在诸多掣肘,难以全面贯彻管理理念。



县政府办公室对第84号提案的答复

县政协经济一组:
你们在三门县政协八届一次会议上提出的《关于对县城几个区块如何有序开发的提案》(第84号)收悉。经研究,现答复如下:
你们所提出的建议和意见具有很强的针对性和操作性,特别是所点出的问题非常关键,对于我县加快中心城区建设,进一步增强中心城区的集聚能力、辐射能力和带动能力,建设宜业宜居城市,具有十分重要的意义。近年来,县委、县政府高度重视平台建设,抢抓发展机遇期,充分利用"南北协作"工程、举办青蟹节和省级文明城市创建等有效载体,坚持城市化与工业化互动并进,大力发展城市经济,积极推进城市基础设施建设,每年都有30多项重点工程项目启动建设,城市的集聚能力、综合承载能力不断提高。根据《三门县国民经济和社会发展第十二五年规划纲要》精神,我们将着力推进县城区块的有序有效开发。其中,滨海新城将坚持精品意识不动摇,精雕细琢,层级推进,实现从"基础设施大投入"向"产业招商、企业产出、公建项目带动"转变,力求首期13.5平方公里启动区块出形象。加快形成"两港夹一岛"的开发形态,完善基础设施配套,积极培育居住、商贸、金融、信息、研发设计、休闲旅游等服务功能,适度培育新材料、新能源、海洋生物工程、精密仪器制造等高新技术产业。推进甲岙片开发,加强与大湖塘新区的联结。推出商业地产开发,建设生态居住示范区;抓紧游艇俱乐部、高尔夫球场等项目包装推介;发展养老产业。大湖塘新区作为我县新行政中心、文化中心、商贸中心,将继续完善公建配套项目建设,积极发展现代服务业,加快村级留用地开发,完善行政办公、商务商贸、品质居住、文化娱乐等综合服务功能,加速人气商气集聚。老城区将加快改造步伐,重点推进珠游溪、石洋溪两岸沿溪沿片改造;继续加强历史文化街区保护,深入实施小街小巷改造工程;切实提升老城区的居住、商贸、休闲、娱乐等综合服务功能,实现老城区有机更新。县工业园区与县城西区将抓紧公共配套项目建设,构建传统产业转型升级发展区,引导传统优势产业集群发展和转型提升;适度实施"退二进三"、"腾笼换鸟"战略,重点强化研发、商务、信息等生产性服务功能,引导园区从单纯的生产功能向城市功能转变。






县工商行政管理局对第86号提案的答复

胡伟明委员:
您提出的《关于建议在农贸市场内评设优秀经营户的提案》收悉。经研究,现答复如下:
农贸市场是城乡居民"菜篮子"供应的主要渠道,直接关系到民生的改善,省政府在浙政办发〔2011〕73号文件将农贸市场作为社会公共服务基础设施重要组成部分的功能定位,并提出从2011年开始用三年时间对全省农贸市场进行"二保一稳二化"的改造要求。我县的农贸市场正按照这一规定,县政府在三政〔2012〕23号文件中具体规定了我县农贸市场改造提升的各项工作中,其中就有以打造诚信守法为核心对经营者建立信用评价分类监管体系的内容,您的建议正与政府的要求相吻合,也是我县正在进行农贸市场改造提升工作的一项内容。
我们高度重视此项工作,在下阶段的工作中,将整合工商职能,并着重从以下几方面来落实该工作:
一、在市场内评选诚信经营户
从2008年开始,由台州市委宣传部、市工商局、市个(私)民营协会联合组织的全市诚信经营户评选活动以来,评选范围涵盖各行业各领域,至2011年底,我县先后有15家企业、10余户个体工商户获台州市诚信企业和诚信经营户称号,这为营造"诚实立身,信誉兴业"、共创和谐的经济社会发展环境,树立新时期我县民营企业、个体经营者的良好形象,为推进信用建设,促进我县经济实现转型升级作出一定贡献。从坚持宁缺勿滥的原则,在程序上严格把关,努力让那些诚实守信、服务优秀、各方反映良好的经营户进入诚信经营户行列,确保所评选的经营户确实能起到示范、引领、榜样导向作用。
二、在市场内开展提倡党员经营户亮明身份,起到先锋模范作用
今年我们将强化非公党建工作,创新落实省市工商局关于在个体工商户和商品交易市场开展党建工作会议精神,县委组织部已同意我局提出的建立"三门县市场联合党支部"的请示,我们将以此为契机,尝试在农贸市场党员经营户中亮明"共产党员"特殊身份,引导参加创先争优活动,号召党员立足本职,态度鲜明公开承诺,尽力而为践行承诺,让党员先锋示范岗、党员示范经营户、党员之星等争创活动常态化,以此带动市场经营户开展技能比武、技术创新、服务争优,积极引导广大群众广泛参与创先争优活动,力争让每个党员经营户都能成为一面旗帜,营造诚信光荣、服务优质的良好风尚。
三、对正在进行的农贸市场提升改造,着重建立市场信用分类监管制度,强化市场食品安全管理
对农贸市场的改造提升除按照硬件建设标准化、软件建设信息化的要求外,要根据农贸市场的特殊性,因地制家建立简便易行、动态长效的信用分类监管制度。首先要建立信用激励和惩戒措施,对守信者给予公示或一定奖励,对失信者予以惩戒直至清除出场,以促进经营者诚信守法意识的提高。其次强化市场食品安全准入工作,对市场内食品经营户要督促建立索证索票和进货台帐制度,确保上市食品的可追溯性;最后还要加强对农贸市场食品的检测,发挥检测车和检测箱快速便捷的优势,增加检测频率,及时发现和处理不合格食品,整体推进农贸市场信用建设。













县政府办公室对第87号提案的答复

叶雄会委员:
你在三门县政协八届一次会议上提出的关于《加快我县工业经济转型升级的建议》(第87号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
工业经济是三门GDP的主要创造者,是财政收入的主要来源,也是提供就业岗位的重要渠道,更是推进城镇化的强劲动力。实现工业经济的持续健康发展,是三门当前的重要任务。县域工业经济是全县经济的重要组成部分,县域工业经济发展成效直接关系到全县经济的业绩。我们清楚地看到,这几年我县工业经济在促进县域经济发展取得显著的成绩。2011年,全县实现生产总值125.8亿元,比上年增长8.9%。财政总收入16.3亿元,其中地方财政收入9.6亿元,分别增长19.6%和18.9%。实现工业总产值256.1亿元,增长10.1%。近几年我们主要从以下四方面推进我县工业经济的转型升级。
一、注重规划引领。2010年以来,我们对我县工业工业经济多次调查研究的基础,结合我县实际情况,高起点、高标准编制了《关于加快我县工业经济转型升级的若干意见》、《三门县工业经济发展十二五规划》、《三门县船舶工业转型升级研究》等规划,明确发展目标,合理规划布局,推进产业转型发展。
二、加大政策扶持。在政策、资金等方面加大对新兴产业支持和统筹力度,修改制定《关于鼓励工业经济发展的若干意见》,出台《关于扶持企业"保稳促调"的若干意见》,对获得国家级、省级装备制造业重点领域首台(套)产品界定的,分别奖励20万元、10万元;对新获得中国驰名商标、中国名牌产品的企业,分别奖励30万元;对获得国家免检产品的企业,奖励10万元,新获得省著名商标、名牌产品、知名商号的,分别奖励5万元,积极鼓励中小企业转型升级。充分发挥政府在产业培育初期的推动作用,加大财政、金融政策扶持力度,推动优质高效政府服务体系建设。
三、狠抓企业培育。深入开展"两年"活动,全力以赴支持企业发展,2011年新增产值上亿元工业企业8家,累计达到49家。加强政银企对接,促成46家企业与银行签订授信协议,设立8000万元企业应急还贷资金,有效缓解中小企业融资困难。加快企业上市步伐,出台《关于推进企业上市工作的实施意见》,建立2亿元的创业投资引导基金,三维橡胶、绿岛科技进入上市辅导期。引导企业兼并重组,亚达集团成功兼并美国户外用品企业,远征纸业重组顺利进行。
四、推进科技创新。一是加强自主创新平台建设,推进企业与高校、科研院所联合建立研发中心、技术中心,发挥已有科技创新和产业创新服务平台的作用,加大技术创新力度,2011年全县新增国家级高新技术企业4家,省级高新技术研发中心1家,省级技术中心1家。二是深入实施品牌创建工程,加强调查研究,以优势产业、重点骨干企业为依托,编制培育方案,加强服务指导,新增市级以上名牌8个。同时,高度重视企业人才培养和引进,举办EMBA高级研修班,培训企业各类人才280人,组织岗前培训1124人次。
五、把握投资方向。进一步明确产业投向,从源头上把握好投资方向,从措施上调整好投资结构,从数量上引进国家重点建设项目和重要创新扶持项目,推动产业升级,促成发展方式的转变。
下一阶段,我们将从加快传统产业改造提升、推进企业企业培育进程、加快企业自主创新等方面促进经济发展方式的转变,进一步推动产业结构的转型升级。








县经济技术开发区管委会(筹)
对第89号提案的答复

罗献尧委员:
你提出的《关于加快推进滨海新城设施的建议》,已交我委办理,现答复如下:
滨海新城作为三门未来发展的主要阵地,有着得天独厚的资源优势和区位优势,将成为台州握手宁波、接轨大上海、融入长三角的"北上桥头堡"。但是目前滨海新城的城市配套建设还未跟上,给入区的企业带来了一些不便,对城市形象的提升带来不利影响。我们针对提案作出以下回复:
1、对于您提出的第一点建议,我委已经提出建设"职工之家"的思考,目前就关于土地划拨、如何筹建、如何分配等问题正在调研中,方案一旦确定,马上请示县政府。
2、对于您提出的第二点建议,我委分管领导和相关科室负责人于2月3日和公交总公司负责人一起实地察看,就企业上下班缩短发车间隔,增加公交车辆,适当延长营运时间问题进行沟通协商,目前公交公司正着手方案调研的研究。
3、对于您提出的第三点建议,我委已牵头组织入园企业编排节目参与2012年的新春团拜会,并取得了圆满成功,此次活动增进了企业与管委会的感情,让企业与管委会相依相融,得到了企业老总的一致好评。今年将计划开展一次"入区企业运动会"。计划建立的滨海新城服务中心内设有文化休闲娱乐设施,供企业员工享用。
4、对于你提出的第四点建议,目前君临城邦已经有一个比较大的超市存在,能基本上解决入园企业的一些生活问题。我委计划建立三门县滨海新城服务中心,安排在体育中心的服务用房,使用年限为5-10年,等君临城邦等房地产项目周边配套跟上后,再撤销或搬迁。计划中的服务中心内设有大型超市、餐饮、文化休闲娱乐设施(包括网吧、KTV、健身房、桌球、小型影吧、棋牌室等)、金融服务点、邮政网点、移动充值网点、人才招聘网点等。










县工商联合会对第92号提案的答复

邵全咸等4位委员:
你们在三门县政协八届一次会议上提出的关于《加快三门异地商会建设》(第92号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
一、三门县工商联对在全国各大中城市集聚较多的三门籍工商界人士历来比较关注,通过各乡镇统战委员收集到的资料,多方联系,条件较成熟接近建立异地商会的城市,我们也想方设法进行走访、摸底,如北京、南宁、广州等城市。
二、广州市从事服装行业的三门籍人士,经与张礼会联系,人员分布较散,总人数也不详。我们考虑在适当时候去一次广州,进行详细了解,看是否具备建立异地商会的条件。
三、北京筹建三门商会工作几年前就已着手进行,因种种原则耽搁至今。今年下半年我们打算筹建北京三门商会。
四、县工商联从横向走访、考察活动中,学习到温岭市工商联对在异地返乡的工商界人士开展团拜活动比较成功的经验,视条件许可,在春节等重大节日开展联谊、团拜活动。




县建设规划局对第94号提案的答复

俞娇委员:
您在三门县政协七届五次会议上提出的关于《关于保持市容环境整治成果提高城市管理水平的建议》(第94号)的提案收悉,我们很重视你反映的问题,现答复如下:
我局在接到提案后,高度重视,专门召开会议,对此事进行商讨,并由李小华副局长专门落实调处。多年来,县城市管理局在县委县政府的正确领导和社会各界的关心支持下,取得了一定的成绩,赢得了社会的肯定与赞誉,但我们的工作离群众的期望还有一定的差距。为此,我们从以下几个方面加强城市管理工作:
一是紧扣创建主题,加大市容市貌管理工作。将采取治标与治本、常规管理与突击整治相结合的方法,集中力量对乱摆卖、乱丢弃、乱张挂、乱倾倒、乱停放、乱便溺等"不文明行为"进行整治。对一些"垃圾不入筒"现象较为严重的偏僻路段、包括城乡结合部的一些地方,采取日常巡查和蹲点拍摄相结合的方式,解决因平时举证难、取证难,无法找到主雇,难以处罚到人的问题。同时,落实灵活机动的管理机制。按照"示范街严禁,主街道严管,次街巷严控"的工作思路,对占道经营管理,将继续采取宽严相济的办法,加以整顿和规范。比如:在后洋陈路、市场路等路段设立了便民疏导点,进一步规范小商贩摆卖,要求小商贩们自觉遵守相关要求,同时加大管理力度,维护好市容管理秩序。
二是做好政策宣传,严格控制新增违法建设。在突出"三抓",注重"三防"的基础上,把工作重点放在政策宣传上,加强舆论宣传。一方面联系电视台、新闻中心,对《城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》等相关内容作专题宣传。另一方面,利用宣传车、发放宣传单等方式,对法律法规和政策进行宣传。并在日常监管上,加大巡查力度,增加巡查次数,加强日常动态和批后管理,采取"5+2"、"白加黑"错时工作制,不断完善快速反应处置机制,及时处置突击抢建等问题,严格控制新增违法建设。
三是做好服务文章,展示执法为民新形象。设立便民疏导点,对推车卖早点、卖红薯、卖水果、卖烧烤、修理摊、小吃摊、擦鞋摊、草药摊一级自产自销菜农季节性摆摊进行合理疏导。进一步解放思想,对工业企业建厂房,办房产证所涉及到的一些项目,在不违反法律底线的情况下,开通绿色通道,予以支持。建立信访服务机制,推行"六步工作法",解决市群众的利益诉求。





县农业局对第99号提案的答复

林建锁委员:
你的《发展生态循环农业推进现代农业建设的提案》已收悉。首先,非常感谢你对生态循环农业的关心与支持,经研究,现就有关情况答复如下:
近年来,我县根据建设生态县的部署和要求,紧紧围绕建设高效生态的现代农业,农牧结合、农业废弃物综合利用、立体种养农业、品质农业、节约型农业技术推广等循环农业模式建设得到发展,为生态循环农业的全面推进奠定了良好基础。但从总体上看,当前,我县生态循环农业还处于起步阶段,与转变发展方式、建设生态文明的要求相比,任重而道远。同时存在主要问题有:一是资金投入不足;二是生态循环理念还没有普及;三是生态循环农业经营规模小、底子薄;四是种植业和畜禽废弃物部分没有有效利用;五是农业生产过程中农药、化肥不规范使用等现象仍然存在;六是农业废弃资源开发利用程度仍然较低等。为此,当前和今后一个时期,我们将把生态循环农业作为重点工作之一,并做好以下几个方面工作:
一、从优化农业产业结构和区域布局入手,着力推进农牧结合互利发展。按照《三门县现代农业发展规划》要求,结合农业资源特征、社会经济发展条件以及三门现代农业的功能特征,以粮食生产功能区和现代农业园区的"两区"建设为主平台,合理调整结构,布局产业,构建现代农业产业体系。加快畜禽养殖业与"两区"建设有效对接,按照与种植业基地相配套的要求,使种植业与畜牧业废弃物得到有效利用、就地消纳,达到种养平衡、零污染排放,实现农牧结合互利发展。
二、从减量清洁生产模式入手,着力推广生态循环农业技术。一是有机肥生产和施用技术。以测土配方施肥和有机肥的推广应用为重点,科学指导因地、因作物施肥,积极应用畜禽粪肥及沼液沼渣代替化肥农药,减少肥料过量投入,提高肥料利用率。二是推广农药减量控害增效技术。认真贯彻《浙江省农作物病虫害防治条例》,大力推广应用高效低毒生物农药和化学防治与物理、生物、农业防治相结合的绿色防治技术,加强农作物病虫物理与生物防治和统防统治,科学合理用药,推广生物农药,降低农药使用量。三是设施农业技术。加快设施农业,鼓励发展设施栽培、喷灌和肥水同灌、钢管大棚、避雨棚架等设施。四是可再生能源利用技术。积极推广和利用太阳能、沼气、生物质能等农村可再生能源技术,推进沼气处理工程建设,提高污水处理率。五是畜禽清洁养殖技术。采用畜禽粪便干湿分离技术、雨污分离技术,采用科学的饮水设施、清洗方式和负压通风、温帘降温等环保节能型设施工艺,努力减少污水治理和有害气体排放。
三、从创新型农作制度入手,着力推广生态循环农业模式发展。按照"减量化、资源化、无害化、生态化"要求,推广农作物间作、套作和轮作技术,创新资源环境保护、生产循环高效的新型农作制度,重点推广水旱轮作,粮、经、饲轮作等技术模式等新型农作制度。加快发展"资源-产品-废弃物-再生资源"模式,重点推广农牧(林牧、渔牧)、稻鸭共育、园地养鸡、猪-沼-果(蔬菜)、农作物秸秆种植信用菌等生态循环模式,实现品质改善、地力培肥、生态改良的共赢效果。
四、从农业废弃物资源化利用入手,着力提高农业废弃物资源开发利用程度。认真贯彻《浙江省农业废弃物处理与利用促进办法》,加快推进农业废弃物处理设施、服务体系建设,充分挖掘利用农业废弃物和副产品的价值。推广农作物秸秆覆盖还田、堆沤还田乖肥料化利用,青储饲喂、粉碎饲喂、发酵饲喂等过腹还田饮料化利用,以及开发燃料、生物质能等沼料化利用。加大对规模50头以上生猪和牛10头以上的养殖场排泄物处理和利用设施建设的投入,实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化。扩大沼气、太阳能等再生清洁能源应用,落实沼气项目,扶持沼气工程"三沼"综合利用配套设施建设,重点培育一批农村(畜禽养殖场)沼气生态循环模式建设示范点,开展沼夜、沼渣收集后作肥料还田。加强农膜和农业投入品包装物的回收利用,鼓励使用可降解地膜,提高农膜的回收利用率,减少对环境的污染,促进再生利用。
五、从农业标准化生产入,着力推进"三品"认证。以粮食生产功能区和现代农业园区"两区"建设为重点,加强农业标准化建设,着力推进绿色、有机、无公害产品认证,扩大标准化技术覆盖面和到位率,建立一批适应市场需求的无公害农产品、绿色产品、有机产品生产基地,做大做强优势农产品的生态品牌。推进基层农业"三位一体"公共服务体系建设,全面落实责任农技制度。强化农产品生产全过程监管,增加农产品抽检的品种和频次。加大监管力度,严格执行饮料、兽药使用管理规定,推行畜禽清洁化健康养殖。
六、从组织管理、政策扶持入手,着力加大资金投入。生态循环农业建设是一项复杂的系统工程,其管理涉及农业、林业、水利、海洋渔业、发改、财政、环保等多个部门,离不开政府有效的行政推动。建议政府成立生态循环农业建设领导小组,强化部门协调,统筹资源力量,部门齐抓共管、分工协作配合的工作机制。出台生态循环农业的政策,建立生态循环农业的激励机制,设立生态循环农业财政专项,增加资金投入和项目建设扶持,发挥政策导向作用。同时积极争取中央、省级财政的支持。进一步完善创业投资环境,健全创业投资体系,动员全社会力量,多方筹集现代农业发展资金,尤其要鼓励社会资本投资农业,大力开展招商引资。
七、从生态循环农业示范的创建入手,着力推进生态循环农业以点带面发展。以"两区"建设为主平台,以生态循环农业示范企业、示范项目等为载体,创建一批可看可学的示范项目,全方位、多层次进行示范推广,推进形成"资源-产品-废弃物-再生资源"的生态循环农业模式;以专业大户、合作社技术骨干等为重点,加快培育一批生态循环农业科技示范户,带动生态循环农业技术的示范辐射。
八、从加强宣传引导入手,着力形成生态循环农业发展良好的社会氛围。在报纸、广播、电视、网络等主流公众媒体开辟公益宣传专栏,多途径、多渠道、多形式开展宣传,引导基层和农民群众成为建设生态循环农业的建设促进者,使农民自觉参与、社会普遍关注的良好氛围,生态循环农业的理念深入人心,全社会参与并实践生态循环农业。









县委县政府农村工作办公室
对第100号提案的答复

颜莹委员:
你提交的《关于促进我县"农家乐"休闲旅游业可持续发展的建议》提案收悉。
首先感谢你对我县"农家乐"工作的关心和支持,你在提案中提到的三点建议对于我县发展和规范乡村休闲旅游有着重要的建设意义,现就你提出的意见和建议答复如下:
1、县委、县政府十分重视"农家乐"休闲旅游业的发展。将"农家乐"作为农村经济的增长点来抓,在政策资金等方面都予以倾斜。成立了以县委副书记为组长,副县长为副组长,县农办、旅游避、财政局等为成员单位的"农家乐"休闲旅游工作领导小组,领导小组下设办公室,设在县农办,县农办对全县的"农家乐"等乡村休闲旅游进行调研,并出台了《关于发展"农家乐"等乡村休闲旅游业的若干意见》,明确县财政每年安排100万元的专项资金用于扶持"农家乐"产业的发展,对税收和相关规费减免和优惠也给予明确,积极引导和鼓励农民利用当地各种资源,形成餐饮、休闲和农家体验为特色的"农家乐",将丰富的资源优势转化为产业优势,经济优势。
2、出台相关制度,完善和规范乡村旅游业。县农办同旅游局已出台了《三门县"农家乐"休闲旅游业管理办法》,《三门县县级"农家乐"特色村认定办法》,《"农家乐"经营户旅游服务质量星级评定办法(试行)》等政策并及时下发,对各"农家乐"经营户进行管理的规范,同时结合县农村劳动力素质培训工作,着重对"农家乐"从业人员进行专业和业务培训,从而提升服务水平和标准。
3、加强引导,科学规划,合理开发"农家乐"。县农办今后对"农家乐"加强"点"上开发力度,积极引导"农家乐"特色乡镇、"农家乐"特色村(点)编制项目发展详细规划,推进农农乐"三大基地"建设。将农家乐的发展与推进村庄环境整治和农业基地设施建设相结合,与发展园区农业、高效农业相结合,充分利用自然景观、田园景观、村居民舍、饮食文化和民俗文化等资源,实现互促互动。
4、加强宣传,加快"转型升级"。县农办不断强化宣传手段,切实推进农家乐的宣传力度,为农家乐"转型升级"营造良好发展环境,主要做到"三个结合":一是与重点工作结合开展宣传。通过报刊、电视、网络等媒介对我县"农家乐"的转型升级现场会、经营管理高级研讨会、"农家乐"协会成立大会、"农家乐"发展成果等重点工作进行了专门和报道,特别是利用浙江"农民信箱"、台州新农村网站上开辟农家乐专栏,积极宣传我县"农家乐"建设,提高了我县"农家乐"的知名度;二是与当地特色产业结合开展宣传,利用举办节庆活动,并在现场进行互动,使"农家乐"的形象充分深入民心,从而提高"农家乐"的影响力。三是充分利用"农家乐"协会平台,科学设计路线。
其次,在考核方面,县委、县政府对乡镇实行了个性项目加分的办法,对推动农家乐等乡村休闲旅游业的发展将起到推动作用。















县政府办公室对第101号提案的答复

林芬委员:
你在三门县政协八届一次会议上提出的关于《加快我县农业龙头企业培育的建议》(第101号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
农业龙头企业是农业产业化经营的重要载体,是引导农民发展现代农业、助农增收的重要带动力量。目前,我县农业龙头企业存在着规模小、层次低、带动力不强、精深加工能力不足、加工链条较短、上下游产品研发力度不够、企业融资困难等问题。对此,县委、县政府高度重视,今年2月23日,邱士明县长主持召开三门现代农业发展推进(座谈)会,专题研究我县农产品加工业发展;4月1日,县政府召开三门县银企(农)合作签约仪式,帮扶农产品加工企业解决资金难题;4月份,陈彩明副县长会同农业、海洋等部门实地调研我县主要农业龙头企业。同时,县政府已经责成农办、农业局、财政局等部门研究各项扶持、优惠政策,预计年底前将陆续出台。我县将通过市场引导、招商引资、政策扶持、资金投入、营造环境和强化服务等有效措施,促进农业龙头企业的健康快速发展。
一、加强规划引领。目前,《三门县农产品加工业发展规划》已经委托浙江大学城乡规划设计研究院编制,预计10月份完成。全县计划用五年左右的时间,实现农产品加工业总产值超10亿元,力争培育年产值上亿元的农产品加工企业6家,年产值超一千万元的农产品加工企业30家,逐步形成以农产品加工业为主导、贸工农一体化的现代农业发展格局。
二、加强资源配置。对于被评为国家、省、市级农业龙头企业,县政府将在土地、资金和项目等方面予以重点倾斜。每年优先安排建设用地指标,用于符合条件的农产品加工项目建设;对符合条件的贷款给予贷款额3%的补助,并逐步加大县财政政策兑现力度;对企业科研项目予以重点包装,积极争取上级部门技术、资金扶持,力求培大育强。
三、加强产品推介。定期组织企业参加省农业企业对接会、全国农产品交易会、北京农产品展销周、上海、杭州农博会,通过基地对接,展示展销,提高农产品知名度。同时,鼓励农业龙头企业培育自有品牌,组织企业参加全国、省、市农产品名牌及著名商标等评选活动,县财政将对农业品牌获得者给予政策奖励。






县政府办公室对第108号提案的答复

陈中格委员:
你在三门县政协八届一次会议上提出的关于《加快推进城乡供水一体化的建议》(第108号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
城乡水务一体化是统筹城乡发展、切实提高广大群众生活质量的一项惠民工程。我县水资源总量相对丰沛,年平均降雨量1628.1毫米,常年平均水资源拥有量10.45亿方,人均水资源常年拥有量2500 方,高于全国2200方。但是,我县水资源可利用量不多,在95%保证率下水资源可利用量仅2.52亿方/年,人均约600方,主要来自建成的水库和天然溪流。目前,全县用水需求处于基本平衡并略留余空间。
随着我县经济社会的快速发展,用水需求量不断增加,工程性、地域性、季节性水资源短缺矛盾日益突出;群众生活水平的不断提高,对供水水质要求越来越高,以乡镇水厂为主的小区域分头供水模式的弊端日益明显,都迫切需要实现城乡供水一体化。对此,县委、县政府高度重视,已经着手开展推进城乡供水一体化的各项工作。2010年12月,组建三门水务有限公司,直接授权负责全县给排水等基础设施及相关事业项目的投资、开发、建设及经营管理。2012年3月,将"推进全县水务管理一体化,继续实施百村饮用水工程,完成34个农村饮用水建设项目,解决3.4万人饮水安全问题"纳入县政府为民办实事,今年重点解决珠岙镇、高枧乡的供水问题。5月,县政府常务会议同意佃石水库向珠岙、高枧供水方案,县水务公司即将启动工程建设。同时,县水利局、建设规划局分别委托编制的《三门县水资源综合规划(修编)》和《三门县给排水规划》基本完成,待专家评审后批准实施,将更加科学地指导我县城乡供水一体化建设。
关于城南水厂问题,2011年9月,石滩水厂通水,佃石水库向县城地区和铁路站场供水,原城南水厂已停止使用,作为县城供水应急备用。关于白溪水库问题,2010年2月,县长办公会议通过在白溪流域内四条溪流上分别建造四座中型水库,分别是东屏水库、长林水库、岩下潘水库和溪洋水库。其中,东屏水库已经列入国家大中型水库"十二五"规划和省水利"十二五"规划,项目建议书已经编制完成,年底前完成项目可研性报告,计划2014年开工建设。东屏水库建成后,供水管网将通过园里村接入全县供水大管网,届时将彻底解决园里村及74省道周边村庄供水问题。



县委县政府信访局对第109号提案的答复

陈奂真等委员:
你们在三门县政协八届一次会议上提出的关于《创新信访管理规范来访接待》(第109号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
一、按照省市有关文件精神,我县每月15日开展"县委书记大接访"活动,县领导到信访局坐堂接待群众来访,人劳局、国土局、建设局、司法局等部门和海游镇,以及涉及信访事项的相关部门领导参与接访。同时,县四套班子其他领导按照每周一次的方式约访,另外各乡镇、部门领导随时接访,这样就形成了县、乡镇、部门的联合大接访工作格局。
按照上级要求,我局定期将县领导接访信息在接访室门口公示。
二、根据国务院《信访条例》规定,信访工作坚持"属地管理、分级负责、谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合"的原则。信访局的职责是受理、交办、转送、协调、督促信访事项,承办上级和本级政府交由的信访事项,分析研究信访情况,指导本级或下级信访工作。我局受理信访事项后,按照流程交办到有关部门,并指导他们完成信访事项的处理。
对于影响较大的群体上访事件,会专门成立工作小组,由县领导牵头,相关部门共同参与解决。如粮食系统改制引起的上访事件,县里就成立以邵全健常务副县长为组长的工作小组,专门解决此事。县里已准备设立专家团,对一些重大疑难复杂事件,邀请专家采取听证或集中会诊的方式予以解决。
三、因我局租用卫生局办公大楼,办公场所有限,硬件设施还达标,暂时还没办法实行窗口式的接访方式,但我县拟设立信访联合接待中心。由海游镇、国土局、城建局、人劳社保局等信访相对集中的乡镇、部门,派遣工作经验丰富的人员,到接待中心上班,接受信访局工作安排,共同参与接访。












县委组织部对第111号提案的答复

林建锁委员:
你们提出的《关于加强村级班子建设存在的问题及对策建议》的提案收悉,感谢您对基层组织工作的关心和支持。从实践看,当前农村班子队伍确实存在不少问题。对于这些问题,县委组织部一直高度重视,并探索采取了许多措施加以解决。具体答复如下:
1、对于认真抓好村级换届选举工作。县委高度重视村级组织换届工作。2011圻村级组织换届,自省、市村级组织换届选举工作电视电话会议以来,我县根据上级的统一部署和要求,成立以县委书记为组长的领导小组,迅速行动,精心组织,严格程序,在试点经验的基层上,扎实推进换届选举工作。通过换届选举,优化了村"两委"班子结构,增强了农村基层组织的活力,整个村级组织换届选举工作达到"又稳又好"和"七升一降"的目标和要求。
2、对于进一步加强村干部教育管理和培训工作。一是切实加强村干部教育培训工作。把村主要干部培训纳入县委干部教育培训的总体规划,培训经费列入县财政专项预算,并做到逐年增长。除按照中央要求每年组织一次集中轮训外,每年还在浙江大学或省委党校举办3-4期优秀村主要干部专题培训班。培训内容根据形势变化、工作需要而确定,但每年均把加强班子团结特别是主职干部团结作为重要内容。其他村两委干部,由乡镇负责培训,组织部为乡镇提供讲师团名单和菜单式课程。二是全面开展村干部创业承诺活动。开展村干部创业承诺是加强村干部管理的有效办法,是村干部考核的有效依据。每年年初开展村干部创业承诺活动,承诺内容除在村(党)务公开栏公布外,还在本乡镇远教频道播放,通过三门党建网和乡镇政府网"村级班子和村干部创业承诺"专栏公开。出台了《三门县行政村主要干部创业承诺考核办法(试行)》。平时加强监督,项目化管理。年底,对创业承诺完成情况进行考核、评议、公开,建立村干部业绩档案,与基本报酬发放挂钩,极大激发了村主要干部创业干事的热情。三是加强挂职锻炼。为适应建设社会主义新农村的需要,切实提高农村干部的综合素质能力,打破自上而下派干部挂职锻炼的传统模式,探索实施了村干部"乡镇岗位锻炼"工程,组织优秀村干部到乡镇有关工作部门跟班学习,有选择地选派参加重点工作、重点工程锻炼,取得了良好的效果。
3、对于加大制度建设,促进规范化管理问题。一是加强驻村干部管理。尽快出台驻村干部考核办法,规范驻村干部管理制度,如建立月汇报制度等,发挥驻村干部作用,促使驻村干部深入农村做好调查研究,积极参与村级事务,争取开展工作的主动权和发言权,有针对性地做好村里各项工作的"协调"、"帮助"、"鼓劲"和"引导"。二是健全规范民主决策机制。引导村党组织支持村委会依法开展工作,完善决策机制,推进决策民主化、科学化、制度化。进一步明确村两委职责任务和工作程序,形成工作合力。不断推进党务公开、村务公开和民主管理,严格执行"台州市民主治村十条""五议两公开"和"一事一议"等制度。完善村级财务管理制度,缓解村两委和干群在财务焦点问题上产生矛盾。
4、对于发展壮大村级集体经济,增强村级组织的凝聚力问题。我县目前存在324个集体经济薄弱村,一定程度上制约我县村级组织建设。发展壮大村级集体经济是巩固农村基层党组织的物质基础,也是建设新农村的必然要求。但发展村级集体经济应以市场为导向,村级为主体,充分利用集体资产和村留地,积极创办投资少、见效快、效益好的村级经济实体,不断发展壮大集体经济。不断增强自我发展能力和服务功能。一是探索实施能人治村措施。实施农村外出人才"回归工程",把政治素质好、懂经营、善管理的优秀人才和致富能手充实到村党组织班子,推动经济社会全面发展。二是强化结对帮扶。强化机关事业单位党组织、企业党组织结对联系农村党组织活动,发挥部门、单位和企业党组织信息、资金、项目、技术优势,建立帮扶对子。三是实政策倾斜。加大对村级组织兴办经济实体、发展特色产业的扶持图谋,政府投入重点向村级经济实体、种养大户倾斜。
5、对于把村干部的养老保险纳入事业编制问题。当前,我省的养老保险制度实行全省统一,并没有专门出台有关农村村干部的养老保险政策,因我县目前财力较为薄弱等因素,将村干部纳入事业编制范围较为困难。解决农村干部养老保险,可从以下考虑:一是参加职工基本养老保险。二是参加城乡居民社会养老保险。缴费标准目前设为每年100元(1档,以下档次类推)、300元、500元、600元、800元、1000元、1800元八个档次,社会统筹基金由财政提供,主要用于支付基础养老金、参保人员缴费补贴、缴费年限养老金和丧葬补助费等。县财政对参保人员缴费给予补贴,补贴标准为:对选择1档、2档、3档缴费的,每人每年补贴40元;对选择4档、5档、6档缴费的,每人每年补贴50元;对选择7档、8档缴费的,每人每年补贴60元;对持有一、二级《中华人民共和国残疾人证》及《三门县城乡居民最低生活保障救助证》的参保人员,按我县最低档次缴费标准给予全额补贴(代缴)。






县农业局对第119号提案的答复

杨尚云委员:
您提出的《关于加快推进农产品加工业发展建议》的提案收悉,感谢您对我们工作的关注和支持。我们对您提出的"关于加快推进农产品加工业发展的建议"进行了认真的分析和研究,认为您对我县农产品加工业的发展现状和问题分析得非常透彻,建议提得非常合理,我们针对您的建议现答复如下:
一、在政策扶持方面:一是我县正在修订县现代农业发展政策,进一步加大农产品加工业扶持力度,重点扶持加工型企业(农民专业合作社)的厂房建设、技术改造和研发,同时对被评为国家级及省、市级农业龙头企业给予政策奖励,县国土部门每年优先安排一定的建设用地指标,用于符合条件的农产品加工项目建设。二是加大农业龙头企业项目扶持。对市级以上农产品加工企业,省财政每年安排我县一定指标,按贷款额3%进行贴息;农业部项目重点扶持龙头企业生产基地建设、"龙头企业+中介服务组织+农户"试点、龙头企业负责人培训等。三是重组三门县扶农担保有限公司,通过增加资本金,加大担保额等方法,解决农产品加工业融资问题。
二、在品牌建设方面:一是积极为加工企业牵线搭桥,引导企业加强与科研院所、大专院校合作,推进技术创新、管理创新,开发新产品、新技术,增加科技含量和附加值。上半年我们为三门县绿忆生态科技公司与上海日用研究所牵线搭桥,共同开发玫瑰精油日用品生产。二是对农业企业在引进先进的新技术、新设备、新工艺,对传统农产品加工业进行改造方面在项目上优先安排。三是加强品牌宣传,鼓励企业参加各种农产品展示展销会,参与名牌产品和著名商标评选,扩大我县农产品的知名度和美誉度。四是支持农产品加工企业实施ISO9000系列、ISO1400和HACCP、GMP等管理体系,强化农产品质量认证,推行标准化生产,加强从原料生产到加工全过程的标准化管理和质量控制。五是积极开展有机食品、绿色食品和无公害农产品的认证,提高产品质量安全水平。
三、在辐射带动方面:我们农业部门将在土地流转、良种供应、技术指导等方面提供优质服务,做实十大农产品生产基地,稳定农产品产销关系,使企业与农民专业合作社、生产基地和农户结成"风险共担、利益共享"的利益共同体,促进共同发展,既确保加工原料所需,又促进农业产业结构调整和农民增收。
四、在转型升级方面:我们根据我县农产品加工业发展的实际,着手编制农产品加工业发展规划,深入实施"630"工程,用五年左右的时间,力争培育年产值上亿元的农产品加工企业6家,年产值超一千万元的农产品加工企业30家,全县农产品加工业总产值超10亿元,逐步形成以农产品加工业为主导、贸工农一体化的现代农业发展格局。
五、在优化服务方面:一是按照"双服务"的要求,建立帮扶解困机制。对列入"630"工程培育的重点企业,实行帮扶解困制度,及时了解和掌握企业在发展过程中遇到的困难和问题,积极协调各方力量优化服务,帮助企业排忧解难,改变农产品加工企业有想法无人重视、有苦衷无处诉说、有问题无法解决的不利局面。二是抓好平台建设,破解企业用地难问题。启动六敖北塘的三门县农产品精深加工园区建设,充分利用好目前已农转用的约95亩土地,优先解决3—4家发展前景好、产业带动大、资金实力强的企业用地问题。











县教育局对第128号提案的答复

祝敏芝委员:
你在三门县政协八届一次会议上提出的《关于倡导开展青少年课外阅读活动的建议》(第,128号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
1、教育局对学生课余生活十分关注。2009年出台的《关于进一步规范学生作息时间的意见》(三教基〔2009〕5号)文件中就专门指出学校要安排好学生的课余生活,给学生自由活动的时间,在学生自由活动时间向学生开放图书馆、阅览室、电脑房、电视、体育设施等。
2、积极开展书香校园建设工程。对农村学校的教学设备增添、图书馆建设我局一直十分支持,2011年开始,我局计划利用年时间花费197万元左右,完成对全县学校书香校园工程建设,这项工作都有利于各学校及时补充新书、新报、新刊。2012年,完成了省财政补贴18.2万元的图书征订工作,并且在教育局对学校进行的学年督导评估中有一项内容就是学校年新增图书册数。
3、开展丰富多彩的爱国主义读书教育系列活动。每年,教育局都在中小学生中进行读书节、爱国主义读书教育系列等活动,让他们读好书,学习先辈的革命事迹,学习中华民族优秀文化,通过读书,让他们写心得,每年都举行了征文、演讲、讲故事和春苗网知识竞赛等活动,取得了良好的效果。
4、我们十分重视地方课程课时和课程内容的双落实。按照省教育厅规定的义务教育阶段学校课程课时设置要求,在一至九年级开设了2到4节的综合实践和地方课程,作为过渡时期的地方教材,我们安排了省定地方材料《人?自然?社会》,同时用好现有的地方读物,如《三门读海》、《三门县志》等,让乡土读物进课程、进课堂。各校仍自行在开发乡土校本教材,如亭旁中学的《三字经新注》、沙柳小学的《沙小课改》、六敖小学的《可爱的六敖》、《绿野红花》等。2010年教育系统着手编写乡土读物——《我是三门人》,本读物由蒋华勤局长亲自挂帅,由教研室主任总协调,成立编写委员会,下设三个编写组,分别承担小学卷、初中卷、高中卷的编写任务。该丛书以图文并茂的形式,将我县的政治、经济、文化、自然、风俗等内容编入,该丛书可以说是全省较为典型的地方教材。
5、教师和家长要树立新观念,自觉主动地做好少年儿童的课外阅读的指导工作。教师和家长要将课外阅读提高到"塑造人的灵魂的重要因素",提高到培养跨世纪新人的高度去认识。有益的课外阅读总是在补充课内的不足,而且和学生各方面的素质的提高都有关系,它是学校培养人才的一个似乎不具形状,没有名堂而又非常重要的组成部分。教师和家长要帮助少年儿童恰当地安排自己的活动,培养他们养成阅读课外书籍的兴趣和习惯。教师具体指导和组织少年儿童的课外阅读,并帮助他们落实阅读心眼儿。教师指导全班学生结合课内学习拓展视野,结合教育任务开展各种活动,组织学生阅读有关的书籍,通过各种方式交流他们的阅读所得,当然还可以组织学生交换书籍,使数量不多的图书能发挥更大的作用。
总之,通过各方努力,创造条件,全县中小学生课外阅读内容将进一步丰富。













县教育局对第129号提案的答复

黎葵阳委员:
你在三门县政协八届一次会议上提出的《关于初中义务教育阶段"轻负高效"建议》(第129号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
1、近几年,我们从严格开设课程、严格控制学生作业量、严格控制补课、严格规范考试管理等方面,着力解决导致学生课业负担过重的各类突出问题,确保学生的休息和锻炼时间,严格实施大课间体育活动和课外集体体育锻炼制度,确保学生每天至少1小时的体育活动时间。
2、重视教师业务素质的提升,积极开展教师业务培训工作。一是教师整体分学科轮训,以五年为一个周期,每个老师必须完成每年72学时的在岗培训,还要完成一次90学时的脱产集中培训。二是学科带头人(骨干教师)培训,积极组织骨干教师参与台州市名教师评选,参加教学大比武活动。三是我们选派骨干教师外出学习。去年派出41名英语教师,以"打包"的形式,委托北大培训机构进行为期22天的封闭式培训。四是采用进城挂职的方式,为农村学校的新教师进行帮带培训。从教学的实践看,培训收到了一定的效果。
3、开展多项活动,促进学生身心健康。根据《教育部关于中小学开展书法教育的意见》(教基二〔2011〕4号)和《浙江省教育厅关于实施教育部〈基础教育课程改革纲要(试行)〉的意见》我们计划在2012年秋季开始在义务教育阶段语文课程中,要按照课程标准要求开展书法教育,其中三至六年级的语文课程中,每周安排一课时的书法课。此外,教育局开展了包括文艺汇演、运动会、读书月、传统文化进校园等活动;与科技局、体育局、团县委等协办的科技创新、演讲、作文及体育单项比赛等活动;各自学校常年开展的不同类型的活动,影响较大的如花桥中学龙灯、心湖小学乡村少年宫、小雄中学板球、健跳镇中心小学的书法。不同层次各种类型的活动,既丰富了学生的课余生活,也极大地开拓了学生的视野,同时也促进了学生的学生身心健康。
但要全社会重视教育,增加社区文化资源等非我们教育一局能完成的,还有待你等有识之士不懈努力。







县珠岙镇委员会对第131号提案的答复

叶未伦委员:
您提出的《加强整治珠岙马路市场的建议》的提案收悉,经镇班子会议研究,现答复如下:
珠岙镇珠岙村马路市场位于34省道、甬临线,交通便利。在一定时期内,对活跃当地经济,方便居民生活起到了积极作用。但随着集镇发展步伐的不断加快,马路市场已越来越不适应管理需要,由占道经营引发的村容环境、交通秩序等问题,已经成为交通管理工作面临的一大"顽症",亟需得到整治。
对于你的提案我们进行如下答复:
一、整体搬迁市场区块,初步缓解省道拥堵。整理原公路桥至老街桥一段珠游溪河段,覆盖平整该区域,用于市场建设。建成后的农贸市场约占地2800平方米,可初步缓解珠岙农贸市场场地不足的现状。
二、全面启动旧村改造,合理规划集镇商业区。修编完善以珠岙村为重点的村庄建设规划,拆除34省道沿线的200余间木结构旧房,沟通菜市场至农贸市场沿线区块,连接珠岙西部新区和老街区,形成全新的珠面集镇商业版图,改善人居环境,提升集镇品位,彻底根治珠面马路市场。
三、疏堵结合双管齐下,构建市场管理长效机制。硬件建设是基础,而后续管理是关键。新的农贸市场建成后要严格管理。一方面联合交警、交通、路政、工商、税务等职能部门,不断加大管理和巡查力度,严查占路经营行为,强化处罚和疏导措施,取缔不符合社会总体要求的马路市场。另一方面区别管理、强化引导,充分发挥政府的公共管理职能,通过对入驻农贸市场的摊贩给予一定的现金补贴,适当减免赋税等方式,鼓励摊贩搬迁至政府指定地点。通过集中突击整治,解决马路市场存在的突出问题。集中整治活动结束后,设立专门的办事机构,持之以恒地抓好长效管理。












县体育局对第135号提案的答复

王学军委员:
你在三门县政协八届一次会议上提出的《关于尽快启动旧体育馆改造工程的建议》(第135号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
建于上世纪七十年代的三门县老城区体育中心位于三门县南山公园南侧,是我县目前开展体育训练健身、举办重要群众性文体活动和比赛的唯一体育场馆。针对此项改造工程,前期体育部门已向县主要领导作了专题汇报,将老体育馆存在的安全隐患以及目前我县健身场馆缺乏等情况作了全面详细汇报,也引起了相关领导的高度重视。
同时,体育部门积极与建设规划部门沟通,请有关单位起草了《三门县老城区体育中心改建工程项目》(方案设计意向草图),规划部门也对可行性进行了初步的论证。
再者,我局正积极争取县政府的立项。把旧体育馆的改造工程列入县里为民办实事工程之一,尽快启动改造。这样才能消除存在的安全隐患,使该体育馆尽早投入使用,发挥最大功效。老城区体育馆改造工程涉及到多个部门,工程的资金量也较大,必须由县一级层面才能解决,所以,希望县里领导、部门单位、社会各界的大力支持,也恳请县政协加强督办的力度,尽可能促成该工程的顺利实施。
县纪委对第141号提案的答复

叶枝茂委员:
你提出关于《完善全县乡镇村级便民服务中心建设》(第141号)提案收悉,首先感谢你对我县乡镇村级便民服务中心工作的关心和支持,你的提案比较贴近民生,对完善和促进便民服务中心工作将起到很大的作用。现就答复如下:
截至2012年7月底,全县已建立乡镇便民服务中心并正常运行14家,建成率100%,建立村级便民服务中心与村邮站整合建设的村级便民服务中心515家,整合建成率100%,其中一类中心136个,二类中心159个,三类代办点220个,共配备村级代办员1020名。相关的便民服务功能已初步发挥,办理的业务量也不断增加。如实现了帮助群众办理社保、计生、民政等部分服务项目,代收水电费、代买火车票等邮政相关增值业务也方便了群众。
为进一步加强便民服务中心建设,在各级部门的重视下,全县大部分村极便民服务中心都有单独的办公场所,硬件建设基本上能达到《三门县基层便民服务中心管理办法(试行)》要求,特别是建成后的225个信息化村邮站超过了这一标准。少数村级便民服务中心的办公场所由于村里未解决,暂时设置在村党支书或村民委主任的办公室里,目前也正在积极解决中,逐步落实独立的办公场所。
从目前检查情况来看,大部分的村级便民服务中心能有序运行,乡镇统一制作的办事流程、管理工作制度实行了统一上墙,便民服务卡、办事须知等摆放有序,办事有台帐记录。随着村级便民服务中心服务功能的发挥,群众对其认同感进一步增强,绝大部分村两委两部由被动应付变为积极主动的为村级便民服务中心解决问题。
由于代办员流动性较大,经常会有新老更替,而相关资料中未及时更改,有时难免会出现代办员与实际上报人员不符的情况,下阶段我们将按照规定,要求各乡镇予以调整。
从目前的检查情况来看,便民服务中心的门口都贴有温馨提示,如果代办员有事不在,拨打其电话,一般都能在5-10分钟内赶到,且基本能做到服务热情周到。此外,目前绝大部分村级便民服务中心与村邮站已整合,实行一块牌子、一套人马,且办理的业务量在不断增加,群众有事找村级便民服务中心办理的意识也在不断增强,我们今后将继续加大这方面的宣传。





县人事劳动社会保障局对第147号提案的答复

邢蓬委员:
您在三门县政协八届一次会议上提出的《关于企业职工医疗政策亟需完善》(第147号)的提案收悉。首先感谢您对我县医疗保险工作的关心和支持,我局对您在建议中提及的问题进行了认真的研究,现答复如下:
城镇职工基本医疗保险实行市级统筹,其政策全市基本统一,企业、事业、行政机关是一视同仁的。2011年3月17日,十四届三门县政府第四十四次县长办公会议讨论通过《三门县城镇职工基本医疗保险试行办法》,于2011年2月1日起施行。
在门诊报销方面,《试行办法》第二十七条规定:企业单位参保人员(包括企业改制人员)和个体劳动者一个年度内发生符合医保开支范围的门(急)诊医疗费,在门诊起付标准以上最高支付限额以下部分由门诊统筹基金与参保人员共同承担;在门诊起付标准以下、最高支付限额以上部分由个人承担。门诊起付标准为400元,最高支付限额:退休前人员为4500、退休人员为6000元。门诊起付标准以上至最高支付限额部分的医疗费,以就医的医疗机构类别由门诊统筹基金分别按40%(二级及以上医疗机构)、50%(社区卫生服务医疗机构及一级医疗机构)支付,其余由个人承担。
在医疗待遇上,《试行办法》第三十六条规定:国家公务员、参照公务员管理人员和有条件的事业单位在参加基本医疗保险的基础上,实行公务员医疗补助(也就是补充医疗保险)。同时,《试行办法》第三十七条规定:企业、民办非企业单位和未参加公务员医疗补助的事业单位在参加基本医疗保险的基础上,应当建立职工补充医疗保险。职工补充医疗保险资金用于应由参保单位承担部分的医疗费、补助参保人员个人承担的医疗费和职工负担医疗费困难的补助,也可用于参加职工医疗互助、商业医疗保险等。职工补充医疗保险费在工资总额4%以内的部分,可直接从成本中列支。公务员等医疗待遇高,那是他们建立了补充医疗保险,而我县企业大多没有建立补充医疗保险,因此职工待遇相对低一点。
考虑到糖尿病、高血压等职工常年吃药负担较重的实际情况,为减轻他们的负担,早在2004年7月,我县就把糖尿病、高血压等7种慢性病纳入规定病种,全年费用按一次住院费用报销。
参保人员住院报销的,凭医疗费发票原件、费用清单、出院记录集本人医疗保险卡就可以到县社保中心报销,县内住院的正常情况也可在医院直接结算。
此外根据《社会保险法》等规定,企业应当为职工缴纳基本医疗保险费,这是企业应尽的义务,也是企业职工应享受的权利。
最后,再次感谢您对我局工作的关心和支持,并请您一如既往地多提宝贵意见,使我县社会保险事业得到更大发展。
县农业局对第149号提案的答复

叶爱菊委员:
您提出的《加强对养殖业搞菌药物滥用的监管,保障人民群众身体健康的提案》,我局已经收悉,感谢您长期以来对我县养殖业抗菌药物监管工作的关心。我局对您的提案进行了认真研究,认为您的提案非常好。提案中通过大量事实和数据,实事求是地提出了养殖业抗菌药物使用存在的问题,分析了问题的根源和危害,同时,对如何做好养殖业抗菌药物监管工作,提出了非常好的建议,这对于我们进一步加强抗菌药物监管工作很有启发和帮助。由于我县的畜禽养殖场规模小,集约化程度低,技术管理水平低,存在药物使用不科学、使用者意识不到位现象,给社会公共安全带来隐患。我们对抗菌药物滥用问题一直高度重视,近几年来开展多次专项整治,对不规范行为进行查处。今后,我们将继续加大工作力度,规范兽药经营市场,引导兽药科学使用,保障人民群众身体健康。
一、加强法律法规知识宣传。利用传单、讲座、现场会、电视等方式开展普法知识宣传。近几年,我们多次开展送法下乡活动,同时召集畜禽养殖户、饲料兽药经营生产企业开展培训会,要求生产、经营单位做到依法生产、诚信经营、科学使用,累计发放《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》、《食品动物禁用的兽药及其它化合物清单》、《兽药停药期规定》等资料2000多份。根据专项整治计划安排,今年3月份开展了"放心农资下乡进村宣传周"活动,6月份计划组织新出台的《饲料和饲料添加剂管理条例》培训工作。
二、开展兽药经营管理规范。我们从去年10月份开始,针对我县兽药经营企业规模小、技术力量不到位等情况,全面实施了兽药经营质量管理规范(简称兽药GSP),制定了实施方案,成立了验收小组,通过严格的管理制度来约束兽药经营企业的行为,对兽药经营全过程进行质量控制。根据GSP要求,我们对全县47家兽药经营企业集中召开动员培训会,针对场所与设施、机构与人员、规章和制度、采购与入库、陈列与储存、销售与运输等环节严格要求,达不到GSP要求的企业一律取消兽药经营资格。到目前为止,已验收通过了20家兽药经营企业,发放了20本兽药经营许可证。同时,我们及时对未通过兽药GSP验收的31家企业办理了兽药经营许可资格注销手续,并通报了工商部门。我们将长期开展兽药GSP工作,规范企业兽药经营行为,使得兽药经营责任明确、台帐完善、技术到位。
三、加强畜禽养殖场监管。畜禽养殖场一直是我们监管的重点场所,我们要求全县所有规模养殖场建立了养殖档案,详细记录日常生产信息,包括了药物使用记录、饲料使用记录、诊疗记录。今后,把合理规范使用兽药和饲料作为监管重点工作来抓,科学指导养殖户使用兽药和饲料,完善兽药和饲料的使用档案,严格要求遵守休药期规定。同时,加强对畜禽诊疗人员管理,落实乡村兽医登记制度,完善乡村兽医的诊疗和兽药台帐,发现问题严肃查处。
四、加强饲料生产企业监管。新的《饲料和饲料添加剂管理条例》今年五月一日正式实施,下半年我们对全县所有饲料生产经营企业将开展一次排查,对不符合要求的企业坚决取缔。督促企业建立药物添加安全自控制度,依法查处含有药物饲料添加剂的饲料产品标签不按规定标注休药期的违规行为,严厉查处饲料生产过程中超剂量、超范围添加药物饲料添加剂以及添加未经批准的药物饲料添加剂的行为。
五、加大行政执法力度。我们每年安排专项检查,稳扎稳打深入开展兽药清理和规范行动,已初见成效。印发了《2012年三门县农产品质量安全专项整治方案》,明确了兽用抗菌药专项整治内容,严厉打击非法经营、使用抗菌药物行为。今年4-5月开展了《三门县兽药经营清理和规范行为》和《绿剑打假执法活动》,组织执法人员对兽药经营企业、饲料生产经营企业和畜禽养殖户进行检查,对违法生产、经营、使用兽药的单位严肃查处,几年来共办理兽药饲料相关案件8起,罚没金额近万元。今年计划在9月份开展秋季绿剑行动,10月份开展饲料、兽药生产经营企业大检查、11月份开展生鲜乳质量安全隐患排查等活动,加大兽药抽检数量,规范饮料与兽药生产、经营和使用。同时,我们也配合海洋渔业局、卫生局等相关部门,共同对兽药的使用加大监管,减少兽药滥用带来的危害。
六、发动广大人民群众对违法经营、使用兽药的企业和个人进行监督举报,公布县农业局举报电话:12316。
















县政府办公室对第156号提案的答复

王忠强委员:
你在三门县政协八届一次会议上提出的关于《加大政策扶持力度,做大做强三门建筑业》(第156号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
建筑业是国民经济的支柱产业,也是国民经济的重要物质生产部门,具有产业关联度高、就业容量大、社会需求旺盛、国际市场发展空间大等特点。然而,受国家宏观调控政策趋紧、自身资质低、开拓能力差、经营理念陈旧等多重因素的影响,当前我县建筑业发展呈趋缓态势。今年一季度,全县建筑业产值9.6亿元,与2010年同期相比减少2.3%,省外完成产值3.2亿元,与2010年同期相比减少16.4%;实现利税0.54亿元,与2010年同期相比减少18.9%,这些数据给我们敲响了警钟,也对我们政府的经济调节能力提出了拷问。
出台什么样的发展政策,扶持我县建筑企业加快发展,是当前政府面临的重要课题。你在提案中提到的措施和办法具有很强的针对性和可操作性。一直以来,县委、县政府也非常重视建筑行业的发展,早在2008年,县政府就出台了《关于进一步加快建筑业发展的若干意见》,为建筑业企业发展营造良好的环境。目前,全县三级以上资质的建筑施工企业达到37家,其中一级施工总承包资质4家,二级16家,三级6家,专业承包11家。2011年,全县建筑施工企业总产值达到了60.03亿元,其中省外产值25.54亿元,外向度42.5%,利税3.68亿元,本地入库税金4174万元。
但是,我们政府也清醒地认识到,2008年出台的扶持政策已经不再适合当前形势,必须在原有的基础上进行修改调整。为此,县政府在近期做了如下工作:一是加紧开展建筑业调研。今年5月末,胡子荣副县长专程带领县建设、地税、国税、审计等部门的主要领导,分赴湖北房县、徐州贾汪、天津滨海等地,对县在外的三门建筑企业进行了一次专项调研,详细了解企业在外发展现状,帮助企业解决了发展中遇到的问题和困难,目前调研工作已经完成。二是加快出台建筑业发展政策。县政府将根据调研情况,在2008年县委县政府出台的《进一步加快建筑业发展的若干意见》的基础上,结合我县实际,出台进一步促进我县建筑业发展的新政策。明确我县建筑业地位和发展目标,重点在企业发展、税收、企业融资、人才培养、科技创新、创优夺杯、市场开拓等方面加大扶持和激励。目前这项工作正在进行当中,具体的扶持政策有望在七月份出台。三是加大建筑业发展政策的落实。新的建筑业发展政策出台后,县政府将建立部门联动协调机制,确保新政策有效落实,促进我县建筑业又好又快发展。同时,将加大对我县建筑业的推介力度,准备在上海、天津等地,组织举办县外建筑市场推介会,拓宽三门建筑业市场;四是搭建银企互动协调工作机制。积极探索开展银团贷款、融资信托、在建工程抵押等业务,推进房地产信贷产品创新和担保方式创新,为企业发展提供金融支持。
总之,对扶持我县建筑业加快发展,县政府做了大量的工作,但由于多种因素的影响,我县建筑业发展趋缓的态势在一定时间内仍将存在。相信随着县政府扶持政策的出台,我县的建筑企业一定能够在市场竞争中赢得主动。













县交通运输局对第160号提案的答复

蒋明泽等委员:
你们在县政协八届一次会议上提出的《善岙杨大桥安全隐患要引起高度重视》(第160号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
善岙杨大桥始建于1984年,是善岙杨村自筹资金,为方便村民到大湖塘从事农业生产而建的,该桥长约200米,宽3米,主要是供拖拉机、人力车及行人通行。目前,大湖塘新区的建成及快速发展,该桥的使用功能已远远超过当时设计要求,因年久失修、长期负荷承载,存在较大的安全隐患。我局收到你的建议后,经县公路段与台州市公路管理处对该桥实地查看后,确定该桥不属于公路桥梁,应属城市道路范畴,按照"谁管理,谁负责"的原则,公路部门对该桥无管理权限,由于该桥是在城镇内通行的河港大桥,建议由当地政府明确管理责任单位,及时进行安全性检测和日常维护保养。





县政府办公室对第162号提案的答复

吴善巧委员:
你在三门县政协八届一次会议上提出的关于《扶持发展微型企业,缩小贫富差距、促进就业》(第162号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
2012年,在全省经济指标呈现负增长的大环境下,我县第一季度GDP增长仅为4%。受欧债危机、全球经济放缓、需求不足等因素的影响,全县中小企业生产经营增速普遍面临大幅回落的趋势,我县大部分规模企业生产经营同样比较困难。去年受资金链断链影响,我县的远征纸业、海中天橡塑、上钢钢带、祥源钢业、凯利皮革5家规上企业先后倒闭,截止2012年4月份,规上企业产值同比下降11825万元,产值增幅下降2.7个百分点。我县经济形势面临严峻的挑战,加大对小微企业的扶持力度,促进民营经济大发展已成为我县夯实工业基础,推动社会经济发展新的方向。我们主要抓了以下几个方面:
一是加大政策扶持。在政策、资金等方面加大对新兴产业支持和统筹力度,修改制定《关于鼓励工业经济发展的若干意见》,出台《关于扶持企业"保稳促调"的若干意见》,对获得国家级、省级装备制造业重点领域首台(套)产品界定的,分别奖励20万元、10万元;对新获得中国驰名商标、中国名牌产品的企业,分别奖励30万元;对获得国家免检产品的企业,奖励10万元,新获得省著名商标、名牌产品、知名商号的,分别奖励5万元,进一步支持小微企业发展。
二是缓解企业融资困难。2012年4月,县政府召开2012年度三门县银企(农)合作签约仪式,各金融机构与我县中小企业达成贷款意向的资金为4.62亿元。按照"支持企业、突出重点、规范运作、严控风险"的原则,县财政安排8000万元设立三门县企业应急周转资金,用于短期因资金周转困难而向银行续贷的"218"工程企业。同时,将县企业经济担保责任有限公司注册资金调高到5000万元以上,进一步提高担保额度,有效缓解企业融资困难。
三是加大企业服务力度。深入开展"企业服务年"和"双服务"活动,积极营造合力扶工的良好氛围。完善县领导和部门联系企业、项目制度,建立重大项目推进协调例会制度,进一步提高行政审批效率,优化服务质量。实行"一企一策"、"一事一议"的扶持事项;成立该项目的专门服务小组,由分管副县长任组长,发改、经信、财政、国土、建设、环保、工商、国税、地税等相关部门落实专人,实行全程跟踪服务、特事特办。今年,结合省委"进村入企大走访"活动和省经信委"进万企解难题"专项活动,全县领导干部走访服务小企业不少于200家,6月26日上午,邱士明县长、卢志伟副县长在县行政中心八楼东会议室主持召开会议,专题研究了专题研究今年全县工业经济发展的有关问题,对头岙工业小区生活供水、沿海工业企业管网维护费收取标准、县电镀园区选址等事关全县中小企业发展事项提出了解决方案。
下一阶段,我们将继续深入开展"企业服务年"和"双服务"活动,加大服务力度,着力解决企业发展问题,进一步推进我县小微企业的发展。














县建设规划局对第170号提案的答复

马邦龙委员:
您在三门县政协八届一次会议上提出的关于《对儿童公园的娱乐设施进行维修的建议》(第170号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
1、你提出的儿童公园娱乐设施确实存在不同程度地损坏现象,由于儿童公园娱乐设施安装已有8年时间,而且安装在露天场地,设备老化、腐蚀现象较突出。
2、我局工作人员已对老城区范围内公园中的娱乐设施进行了一次整体检查(包括儿童公园),计划对损坏的娱乐设施分两类处理。一类为娱乐器材损坏较轻的,可通过更换损坏部件继续使用,另一类为损坏较重不可修复的器材(初步定为3套),计划整套更换。
3、我局已在年初的资金安排中落实了30万元作为儿童娱乐设施维修专项资金,并计划在7月份完成前期工作,8月底前完成维修工作。




县民政局对第173号提案的答复

吴亚琴委员:
你在三门县政协八届一次会议上提出的关于《在三门县城郊建立"敬老城"》(第173号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
我县总人口43万人,截止2011年底,全县60岁以上老人6万人,老龄化比例达14%,接近全省老龄化水平。2011年底,省政府下发了《浙江省人民政府关于深化完善社会养老服务体系建设的意见》(浙政发〔2011〕101号),提出"到2015年,培育一批规模较大的养老服务机构,每百名老人拥有服务床位数达到5张以上,民办养老服务机构床位占比达到50%以上"的工作目标,不断满足社会养老服务需求。目前,全县共有1家国办县综合福利院、13家乡镇敬老院和23所农村老年公寓,剔除农村老年公寓外(不属机构)共有床位814张,只占全县老人总数的1.35%,尚无民办养老服务机构,机构床位数远远不能满足社会养老需求。特别是县城区域只有一所县综合福利院,已超员收住老人,而要求入住老人不断增加。在此背景下,建设一所上规模的养老服务机构,满足当前和今后一段时期社会养老服务需求,显得尤为重要。
针对针县养老服务床位数的严重不足和社会老人养老服务的迫切需求,在县人大、县政协的有力推动下,县政府在"十二五"期间启动了"三门县老年康乐中心"建设项目。该项目用地120亩,建筑面积30000多平方米,设置床位1000张,总投资2亿多元,计划建成一所集养老、医疗、康复、娱乐于一体的综合性养老机构。目前该项目取得了一定的进展,具体为:
1、建设用地落实。该项目经县领导带队选址,初步确定建在滨海新城。我局已同县开发委多次沟通协调,明确地块意向,并向县政府上报了要求划拨土地的书面请示。
2、建设方案选择。由于该项目投资较大,同时考虑到以后的经营方式,因此我局正在起草方案,对周边县市进行考察,并准备组织专家进行论证,待分析各种建设方案的利弊后报县政府,由县政府作出决定。
3、项目建设展望。该项目待县政府确定建设方案后,我局争取在今年完成项目建议书批复、可研报告审批、环评报告审批、项目初步设计审批、设计和预算等各项前期工作,同时按照建设方案,筹集必要的资金,提交县重点工程招投标办公室进行招投标。我们争取该项目在明年5月份动工,预计建设时间2年,到"十二五"底全面完成建设,顺利投入使用,及时满足我县广大社会老人的养老服务需求。



县铁路站场新区开发建设指挥部
对第179号提案的答复

葛敏委员:
你在三门县政协八届一次会议上提出的《关于建立三门火车站广场大型雕塑的建议》(第179号)已收悉,经研究,现答复如下:
关于建立三门火车站广场大型雕塑,2012年5月下旬,我们会同宣传文化主管部门,到火车站场进行了实地考察,并进行了座谈,形成初步意见:大型雕塑方案由宣传文化主管部门召集相关单位及专家进行设计,资金由县新区指挥部承担。










县横渡镇人民政府对第180号提案的答复

葛敏委员:
你在三门县政协八届一次会议上提出的《最次呼吁保护东屏古民居》(第180号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
东屏古村始建于元朝末年,至今已有600多年历史,拥有大小四合院30多座(其中三处列入县级文物保护点),为目前台州市规模最大、保存最完整的古民居建筑群。多年来,我镇历届党委政府都非常重视对东屏古村落的保护工作,但镇财力有限,我们只能同村里一起对部分建筑进行局部的修缮。今年上半年,我们对古村落保护做了如下工作:
一是进行普查摸底,奠定保护基础。城建办、文教办进行多次实地走访,对古村落街巷格局、古建筑、石窗等文化遗丰的分布进行重点调查,对留传文化名人故事进行整理收集,对民宅产权关系进行登记梳理。县政协、县文化局等上级部门多次到东屏进行调研,对古村落保护提出建设性意见。二是科学规划,提高保护能力。6月份,县城建局村镇规划科相关人员到东屏村进行实地察看,拍摄照片,将规划保护放在首位。我镇正在筹划邀请专家对古村做总体规划设计,对东屏古村落进行统一规划、统一保护。三是拓宽渠道,打造保护品牌。一方面鼓励村民自主筹资修缮,另一方面积极争取上级专项资金。围绕镇党委政府提出的打造横渡生态文化旅游战略,积极研究引入社会投资进入古村落保护与旅游开发体系的方案政策。
县工商业联合会对第185号提案的答复

陈方迪等3位委员:
你们在三门县政协八届一次会议上提出的关于《重视加强民营企业接班人培育已刻不容缓》(第185号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
非公企业法人代表年龄老化问题早些年各级工商联已看在眼里,急在心里。"富二代"(现称"创二代")接班和如何发展问题已被各级工商联提到议事日程上。去年台州市工商联已作出规划,设立"创二代"创业、创新活动中心,聘请王云友主席、李书福副主席等知名企业家为全市非公企业"创二代"年轻会员进行培训,传授接班、经营、管理、发展等必修课,提升他们的综合能力。我县工商联按市里分配名额已报三浦公司薛琅、奋飞公司郑士省去台州市进行第一期培训。第二期将如期择人上报。我县工商联明年若能申请到有关培训的专项经费,也将进行"创二代"的培训工作。





县卫生局对第186号提案的答复

章日平、陈方迪委员:
你们在三门县政协八届一次会议上提出的关于《进一步加强医德教育,改善医患关系》(第186号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
近年来,各级卫生行政部门把加强医德医风教育,构建和谐医患关系作为抓好卫生工作的重中之重。今年,我局广泛开展了"以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题"的医院管理年活动,重点加强对服务态度、医疗行为、医疗质量、医药收费的监督管理力度,实施惠民医疗工程,开展临床路径管理和单病种限价收费,实行医疗机构辅助检查结果互认,努力降低医药费用;加强宗旨教育和行业行风建设,实行院务公开和住院病人一日清制度,努力从医护人员管理方面进行改善,促进和谐医患关系构建。下一步,我们将重点好以下几方面工作:
一、严格执行诊疗规程,合理控制医药费用的增长
根据新医改要求,突出公立医疗机构的公益性质,实现所有公立医疗机构都要实现门诊、住院均次费用零增长,切实减轻群众"看病贵"问题。对于小病开大处方行为进行严厉处罚,重点对原部分门诊习惯开大处方的老医生诫勉谈话,并规定处方值上限。
二、以开展"三好一满意"活动为中心,进一步改善医疗服务,保障医疗安全
积极开展"三好一满意"活动,着力加强职业道德建设和业务技能培训,提高队伍整体素质。牢固树立群众观念,坚持以人为本,把群众满意作为出发点和落脚点,构建和谐医患关系。
一是改善服务态度,优化服务流程,不断提升服务水平,努力做到"服务好"。
改进服务态度,改善群众看病就医感受,继续坚持"以病人为中心"的服务理念,切实增强人文关怀意识,把优质服务贯穿于医疗服务的全过程,倡导人性化服务,努力做到服务态度良好,提供温情的服务,提高服务技巧和效用。全面推进优质护理服务示范工程活动,以合理配置护士人力、实行责任护士制度、规范提供分级护理服务为三大核心,进一步扩大"优质护理服务示范工程"范围,努力实现30%以上的病房开展优质护理服务。加强医患沟通,构建和谐医患关系,充分尊重和维护患者的知情权、选择权,对患者和家属关心的诊断、治疗、手术、用药等问题要耐心地解释说明,避免强求病人即时接受、避免使用刺激语言或词语、避免使用病人不懂的医学专业词汇、避免强求改变病人观点和避免压抑病人情绪,努力让患者获得身心的健康,真正做到尊重病人、关爱病人。在加强医疗质量控制的基础上,大力推进同级医疗机构检查、检验结果互认工作,促进合理检查,降低患者就诊费用。
二是加强医德医风教育,大力弘扬高尚医德,严肃行业纪律,努力做到"医德好"
1、继续加大医德医风教育力度。坚持以正面教育为主,培养和树立一批先进典型,加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度,充分发挥老专家、学科带头人等模范带头作用。通过多种形式,深入开展职业道德、纪律法制教育和警示教育,引导广大医务人员树立良好的医德医风。
2、加强制度建设,健全完善医德制度规范。执业纪律制度建设力度,修订完善医务人员医德规范,建立医疗卫生机构从业人员行为准则。继续认真抓好医德医风考评、医师定期考核和不良行为记录等重点制度落实,配合做好对红包、回扣的投诉、举报查处工作,完善惩治工作制度和工作机制。进一步细化工作指标和考核标准,及时研究解决在落实医德考评制度中遇到的共性问题,真正建立起对医务人员有效的激励和约束机制。
3、坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件,严肃行业纪律。进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作,切实落实"医药回扣治理年"活动相关要求。加强医院信息系统药品、高值耗材统计功能管理,严禁为商业目的的统方。注意发挥查办案件的治本功能,推动完善制度、堵塞漏洞,净化医药卫生体制改革的社会环境。
三、提供精湛、优质的技术服务,让患者放心。
随着社会和时代的不断发展,人民生活水平的不断提高,人民群众对医疗服务的要求也随之提高,再加上人类疾病谱的不断发展变化,这就要求医务人员不但要有好的服务态度,还要具有精湛的医疗技术,要不断地运用现代科学的新知识、新成果、新方法、新技术,同人类的各种疾病作斗争,用高新精湛的医术解除患者的病痛。医生对病人要有强烈的责任感,真正为病人着想,诚心实意地为病人服务,把为病人解除痛苦视为终生最高追求,不断加强业务学习,县人民医院继续实行骨干医师到省级医院定期轮训制度,全面提高服务水平。











县政府办公室对第188号提案的答复

邵万杰等4位委员:
你们在三门县政协八届一次会议上提出的关于《进一步重视做好"三门湾"地域的品牌平台的提案》(第188号)收悉。经研究,现答复如下:
县十一届三次党代会提出了"打造三门湾次经济圈"的口号,这是时代的呼唤,时代发展的要求,是一个跳出三门看三门,将三门融入宁波都市圈,从山区内陆经济向海洋经济、陆海联动迈进的大手笔。你们所提出的建议贴近实际、着眼长远,针对性和操作性都很强,对于"加快‘打造三门湾次经济圈',推动县域向区域跨越发展"具有十分重要的意义。我们相信,在省、市各级领导和社会各界的关心支持下,"沉睡百年"的三门湾必将以更加崭新的姿态展现在人们面前,必将焕发出更加璀璨的光彩。下阶段,我们将立足三门的实际,紧紧围绕三门湾次经济圈的目标定位,高起点建设大平台、高标准发展大产业、高要求推进大配套,再掀开发开放新热潮,全力打造三门湾次经济圈南翼"新引擎"。
一、做实做强"三门湾"应有品牌效应。县委、县政府已经编制印发了《三门湾次经济圈发展思路研究》,明确了"三门湾次经济圈"建设的时代背景、定位重点、内涵范围、地位作用,同时对如何加快推进"三门湾"开发建设,提升"三门湾次经济圈"的影响力和知名度提出了一系列的工作构想。下阶段,我们将充分吸取你们的意见建议,落实有关部门抓好这项工作。
二、举办"三门中国青蟹节"活动应常态化。办节是为强县、更是为富民,但也需要强有力的财政保障。四届青蟹节的成功举办,最大限度地发挥了"节庆经济"的拉动作用和"节庆品牌"的社会效应,凝聚全县人心,推动城市建设,促进经济发展,从而实现了"办一次节会,兴一个产业,富一方百姓"的目标。对于你们所提出"举办三门中国青蟹节活动应常态化"的建议,我们将深入研究,充分考虑,及时提交有关会议进行讨论。
三、建一个"三门湾"门户网站。目前,我们紧抓省委建设大平台以及《浙江省主体功能区规划》将三门列入重点开发县的机遇,联合宁海、象山,共同争取三门湾蓝色产业集聚区进入省级战略层面。同时建议由省委、省政府建立三门湾开发战略推进委员会,确立相关组织机构,协调共谋开发保护中遇到的空间布局、产业发展、基础设施、项目审批、生态保护和地方利益分享等各类问题,并推动建立各层面的定期磋商、利益协调、信息沟通等机制,促成"两市三县"在各个领域广泛开展合作。因此,待理顺三门湾开发建设机制后,将着重考虑、明确筹建门户网站。
四、打造一个"三门湾"地区的共同产业链。目前,我们正在抢抓杭州、宁波等都市产业"退二进三"的机遇,发挥毗邻宁波海洋产业带第一延伸地的区位优势,着力引进一批投资规模大、技术含量高、产业带动强、发展前景好的企业,集中发展新型海洋经济,加快形成新的竞争优势。同时,突出错位发展,研究分析象山、宁海的产业结构,规划建设三门特色的农业、旅游业和工业产业体系。
















县公安局对第203号提案的答复

陈巧云委员:
你在县政协八届一会议上《关于狠刹夜间会车开远灯不变灯光及私装氙气大灯现象的建议》(第203号)的提案已收悉,现将办理情况答复如下:
看得出,你是提案前,对所涉内容进行了较为认真细致的调研,提案中的原因分析很到位,对策建议也很有建设性。机动车辆夜间行驶会车不换灯光,是不按规定使用灯光的交通违法行为。过去,由于此类违法行为的证据不易锁定,查处难度较大,打击处理力度也不够。为加强整治工作,消除安全隐患,我局交警部门已召开专门会议,并成立了由分管秩序的副大队长任组长的整治不按规定使用灯光违法行为领导小组,从今年5月至12月,在全县不定期开展集中整治行动,重点整治夜间会车不使用近光灯,起步、转弯、超车、变更车道不按规定使用转向灯,违规私自改变车灯装置等交通违法行为。我们的具体做法如下:
一、开展宣传工作,倡导文明行车。由交警大队宣教部门牵头,积极倡导六大文明交通行为,利用新闻媒体、户外视频广告、流动宣传车开展宣传,营造声势,教育驾驶人按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十八条、第五十七条、第五十九条等有关规定正确使用车灯。对一些不按规定使用灯光造成交通事故的典型案例,在新闻媒体曝光,剖析危害性,提高驾驶人按规定使用灯光的自觉性。
二、加强考试检测,抓好源头管理。一是提请市交警支队车管所按程序调整驾驶人理考试卷,充实考试内容,增加并强化正确使用灯光的考题考项,促使驾驶学员主动泥塑,熟练掌握正确使用车灯的技能;二是由车管部门把好车辆检测关,在车辆年检时,发现私自安装氙气灯的一律撤除。
三、开展集中整治,严查违法行为。由交警大队秩序中队牵头,城关中队每月组织部署两次以上集中整治行为,采用设卡守点和流动巡逻相结合的方式,强化夜间窄路、窄桥等特殊时段特殊路段的集中整治工作。对夜间会车在距对方向来车150米以外不改用近光灯、在窄路窄桥与非机动车会车不使用近光灯、变更车道不按规定使用转向灯等交通违法行为,灵活收集、锁定证据,认真查实,严肃处理。这里需要向你说明一下:对于提案中所说的将卤素车灯换成氙气灯,不属《道路交通安全法》规定的私自改装车辆参数行为,无法按此条进行处罚。





县国土资源局对第205号提案的答复

章日平委员:
您在三门县政协八届一次会议上提出的《加大治理"空心村"力度,有效减少宅基地纠纷》(第205号)收悉。经研究,现答复如下:
一、诚如你所言,"空心村"是一件利国利民工程,建议县政府在各乡镇条件成熟的村开展试点,待条件成熟再行推广。
二、我们国土部门本着人性化的考虑,在批准申请时收回土地证书,在新房登记发证前要求旧房拆除完毕,并要求镇村两级人员和规划站、国土到场确认。这种做法既考虑了农民的实际情况,又不影响政策的执行。目前这种做法已在局部地区开展了试点,效果不错。待条件成熟后,在全县推开,,以确保建房户按时交出旧宅基地。以后我们将进一步按照县政府出台的《建立制止违法用地违章建筑快速反应机制的通知》的要求,进一步做好违法用地声音建筑的查处和整治工作。
三、我们今年在土地指标十分紧张的情况下,在总数为631亩的土地指标预定安排方案中安排了37%即239亩的土地指标用于个人建房。在审批过程中,我们将严格执行宅基地审批制度,妥善解决宅基地问题,消除农村不稳定隐患。

县交通局对第138号提案的答复

叶信峰等委员:
你们在县政协七届五次会议上提出的《关于要求降低岭口至黄金坦公路道口绿化带高度的提案》(第138号)收悉。经研究,现答复如下:
首先感谢您对交通工作的关心和支持。你的提案非常有针对性,对我们的工作提出了很好的意见和建议。我们会尽快落实工作措施,确保行车安全的要求。


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